日前，省財(cái)政廳聯(lián)合省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委共同出臺(tái)《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，將原中小企業(yè)發(fā)展、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新等5個(gè)辦法整合形成一個(gè)辦法。整合后今年首批3.7億元專項(xiàng)資金已陸續(xù)下達(dá)企業(yè)。
新辦法整合中央和省級(jí)財(cái)政資金，將資金支持重點(diǎn)確定為支持科技創(chuàng)新、提升發(fā)展能力、改善融資環(huán)境、完善服務(wù)體系四個(gè)方面。綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息（融資貼息）、股權(quán)投資、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等多種方式支持中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政投資由直接投入向間接投入轉(zhuǎn)變，更加注重突出財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。
“5合1”不是簡(jiǎn)單地整合資金規(guī)模。整合前，專項(xiàng)資金邊界不夠清晰，投向重點(diǎn)不夠突出，影響資金的使用績(jī)效。相關(guān)資金“5合1”后，新資金中的技術(shù)創(chuàng)新資金、創(chuàng)投基金由省科技廳統(tǒng)籌；能力提升資金、融資擔(dān)保資金、服務(wù)體系建設(shè)資金由省經(jīng)濟(jì)和信息化委統(tǒng)籌。按照部門職能厘清了資金投向重點(diǎn)，如在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，省科技廳管理資金支持技術(shù)研發(fā)、中試熟化等前端環(huán)節(jié)，省經(jīng)信委管理資金支持科研成果轉(zhuǎn)化等后續(xù)環(huán)節(jié)。
同時(shí)，新辦法打破以前5項(xiàng)資金分配標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，建立全省中小企業(yè)項(xiàng)目庫，符合條件的中小企業(yè)均可自主申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)入庫項(xiàng)目開展專家評(píng)審后，根據(jù)結(jié)果確定支持項(xiàng)目。統(tǒng)一管理、平等入庫、評(píng)審擇優(yōu)的管理方式充分體現(xiàn)公開公平、效益優(yōu)先，還能有效杜絕企業(yè)變換項(xiàng)目名稱多頭申報(bào)的情況。
對(duì)基礎(chǔ)性、服務(wù)性專項(xiàng)資金，新辦法選取行政區(qū)劃、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展態(tài)勢(shì)、財(cái)力系數(shù)、資金績(jī)效等因素，測(cè)算確定市縣資金分配控制額度，以確保區(qū)域間中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境均衡改善。