2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議16日至17日在京召開。會議強調(diào),今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,任務(wù)重大而艱巨,必須扎扎實實地把經(jīng)濟體制改革不斷推向前進(jìn)。
一是深化投資體制改革。加快推進(jìn)投資審批制度改革,進(jìn)一步精簡和下放投資審批事項,推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境,推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革,促進(jìn)社會資本積極參與鐵路建設(shè)。
二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價格改革,形成主要由市場決定價格的機制。放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價格,完善和擴大居民生活階梯價格制度,探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。
三是深化財稅金融改革。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,規(guī)范政府舉債融資制度,推進(jìn)營改增試點、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率匯率市場化改革,有序放寬金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入,加快發(fā)展多層次資本市場。
四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善基本經(jīng)濟制度,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能,推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。
五是建立公平開放透明的市場規(guī)則。重點在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度。
六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點。
七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點,完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制,加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)。
八是推進(jìn)社會事業(yè)相關(guān)改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌基本公共服務(wù)體制機制改革,努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護體制。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設(shè),加大主體功能區(qū)制度實施力度,狠抓節(jié)能減排制度建設(shè),推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng)新,建立健全生態(tài)補償機制,加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系。