編者按：今年以來，我國經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)，中小企業(yè)數(shù)量快速增長，出現(xiàn)一些積極變化。但不容忽視的是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分小微企業(yè)發(fā)展困難增多，如要素成本較高、融資難融資貴等。在當(dāng)前，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成了扶持企業(yè)發(fā)展的一個(gè)有力措施之一。
中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊工信部5日發(fā)出通知稱，為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部署，工信部聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門，結(jié)合扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)安排，深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
為做好2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，通知明確，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點(diǎn)，突出改革創(chuàng)新，突出協(xié)調(diào)配合，突出長效機(jī)制，在涉企收費(fèi)清單管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)、惠企政策宣傳培訓(xùn)、減負(fù)體制機(jī)制建設(shè)等方面加大工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)涉企行政事項(xiàng)的公開透明，切實(shí)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、營造良好環(huán)境上取得實(shí)效。
根據(jù)通知，2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)工作包括：
(一)探索清單管理方式，促進(jìn)涉企收費(fèi)更加透明。重點(diǎn)是通過推行清單管理制度，促進(jìn)涉企收費(fèi)等行政事項(xiàng)的公開透明，推動(dòng)完善權(quán)力制約監(jiān)督體系。一是對(duì)現(xiàn)有涉企收費(fèi)進(jìn)行分類梳理，通過清單管理制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)公開。二是進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)取消一些不適應(yīng)改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，清理建設(shè)、交通、環(huán)保、工商、消防、商業(yè)銀行等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行業(yè)組織的收費(fèi)行為。三是加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，逐步擴(kuò)大政策覆蓋面。四是加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)制度，制止各種違規(guī)收費(fèi)行為。
(二)完善調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制。重點(diǎn)是通過完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作機(jī)制。一是完善負(fù)擔(dān)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞惠企政策落實(shí)，完善調(diào)查內(nèi)容，增加調(diào)查企業(yè)數(shù)量，進(jìn)一步摸清企業(yè)面臨的負(fù)擔(dān)情況。二是對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行梳理，督促有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決，建立負(fù)擔(dān)問題反饋機(jī)制。三是深化負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)工作，適時(shí)公布負(fù)擔(dān)指數(shù)排序情況，引導(dǎo)各地改進(jìn)減負(fù)工作。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索按行業(yè)細(xì)化調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為完善產(chǎn)業(yè)政策提供支撐。
(三)加強(qiáng)政策宣傳評(píng)估，推動(dòng)惠企政策落到實(shí)處。重點(diǎn)是通過宣傳培訓(xùn)評(píng)估工作，使更多企業(yè)了解和享受國家惠企政策和減負(fù)措施。一是舉辦第三屆減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)，引導(dǎo)各地減負(fù)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。二是加大現(xiàn)場為企業(yè)咨詢和解決政策問題的頻率和力度，使政策惠及更多中小微企業(yè)。三是充分發(fā)揮媒體的宣傳與監(jiān)督作用，適時(shí)曝光一些典型案例。四是加強(qiáng)惠企政策評(píng)估工作，提倡開展第三方評(píng)估，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。
(四)完善制度建設(shè)，建立減負(fù)工作長效機(jī)制。重點(diǎn)是通過完善制度建設(shè)，建立減負(fù)工作的長效機(jī)制。一是完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。二是推動(dòng)法制建設(shè)，以企業(yè)權(quán)益保護(hù)為切入點(diǎn)，研究相關(guān)條例草案并爭取早日出臺(tái)。三是完善省際檢查和區(qū)域交流機(jī)制，促進(jìn)部省合作，健全工作體系。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。