“一季度經(jīng)濟(jì)增速處于預(yù)期目標(biāo)范圍，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作仍面臨不少困難和壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然存在。”按照近期中央部署，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭等任務(wù)，而加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度則是下一步的工作重點(diǎn)。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要著力點(diǎn)就是扶持小微企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入4月份以來(lái)，國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)重、融資難等問(wèn)題連續(xù)出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅金融扶持政策。
4月初，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，自2014年1月1日起，享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)擴(kuò)大到10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)，享受所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
“除了減稅，還要減費(fèi)、降成本。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌建議對(duì)小微企業(yè)要實(shí)行稅費(fèi)綜合改革，降低小微企業(yè)的綜合稅費(fèi)。
專(zhuān)家表示，扶持小微企業(yè)發(fā)展，“稅收惠企”與“金融扶企”密不可分。據(jù)工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任透露，在金融領(lǐng)域，按照國(guó)務(wù)院確定的“兩個(gè)不低于”(小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期)目標(biāo)，我國(guó)小微企業(yè)信貸余額達(dá)13.21萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.2%。
盡管扶持措施出臺(tái)不少，相當(dāng)規(guī)模的小微企業(yè)因此獲益，但由于受到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深化推進(jìn)的影響，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和盈利狀況卻改善有限。
“小微企業(yè)普遍缺乏被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格抵押物，且信用狀況一般又不透明，因此很難直接取得金融機(jī)構(gòu)的貸款，委托融資擔(dān)保公司為其進(jìn)行信用擔(dān)保取得銀行貸款成為重要途徑。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松建議，應(yīng)完善小微企業(yè)融資擔(dān)保體系制度建設(shè)。為避免銀行的不作為和銀行潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要與協(xié)作銀行明確適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款銀行之間合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，除了繼續(xù)把已經(jīng)出臺(tái)的政策落實(shí)好外，還應(yīng)繼續(xù)以改革的精神來(lái)擴(kuò)大或者提高非信貸以至于直接融資的比例。在以信貸為主導(dǎo)的方面，適當(dāng)擴(kuò)大非信貸金融服務(wù)將有利于解決小微企業(yè)融資貴的問(wèn)題，并且可能使小微企業(yè)更健康的發(fā)展。