近日，四川省減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《2014年全省減輕企業(yè)負擔工作要點》（以下簡稱《要點》），大力推動惠企政策措施落實，從六大方面開展工作，著力解決影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展的各類負擔問題，堅決查處各類增加企業(yè)負擔的違紀違規(guī)行為，切實在減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、營造良好環(huán)境上取得實效，為全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。
以清單管理模式規(guī)范涉企收費
《要點》顯示，政府主管部門將實施收費清單管理，促進涉企收費公開透明。在涉企行政事業(yè)性收費管理中，相關(guān)部門將進一步清理范涉企行政事業(yè)性收費項目，及時取消、停收、減免相關(guān)涉企行政事業(yè)性收費項目。在涉企經(jīng)營服務(wù)性收費管理中，則會全面清理行政審批前置服務(wù)性收費項目，在引入市場競爭機制、最大限度減少前置服務(wù)項目和壟斷行為的基礎(chǔ)上，對確需實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，還要實行政府定價目錄管理。相關(guān)部門還將從嚴審批涉企政府性基金項目，進一步加強對政府性基金的管理，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、價格政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合相關(guān)事業(yè)發(fā)展狀況，適時調(diào)整和完善政府性基金政策。此外，涉企收費目錄清單管理制度還將被進一步強化，認真落實、不斷完善涉企收費公示、涉企收費明白卡等制度，對行政事業(yè)性收費項目以及政府定價或?qū)嵭兄笇?dǎo)價的涉企服務(wù)性價格，一律實行目錄清單管理，清單之外的涉企收費，一律不得執(zhí)行。最后，相關(guān)部門還將在重點領(lǐng)域展開專項治理，進一步研究降低金融、質(zhì)檢等收費標準，并清理規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)收費行為。
以扶助小微企業(yè)為重點落實惠企措施
《要點》強調(diào)以扶助小微企業(yè)專項行動為抓手，不斷推動各項惠企政策措施的貫徹落實，助推小微企業(yè)加快發(fā)展?！兑c》督促各地、各部門在深入貫徹落實國家和省政府出臺的各項政策措施基礎(chǔ)上，針對當前企業(yè)特別是小微企業(yè)反映的突出問題，研究出臺符合本地、本部門實際的政策措施，引導(dǎo)小微企業(yè)健康發(fā)展。突出創(chuàng)業(yè)促進，不斷改善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進轉(zhuǎn)型升級，積極助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。強化服務(wù)支撐，推進平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。實施融資助力，通過搭建銀企合作平臺，不斷提升小微企業(yè)融資水平。加強督導(dǎo)檢查，及時糾正政策措施落實不及時、不到位等問題。
加大工作力度營造良好社會氛圍
《要點》要求，各地、各部門須通過形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，不斷營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注和參與減輕企業(yè)負擔工作的良好氛圍。按照國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，相關(guān)部門將組織開展第三屆減輕企業(yè)負擔宣傳周活動，擴大減輕企業(yè)負擔工作的影響力。各地各部門的減負新舉措和主要成效也將通過新聞媒體、減負工作門戶網(wǎng)站、工作簡報等形式進行宣傳。此外，去年以來國家和我省扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施也將被匯編并免費發(fā)送企業(yè)。對企業(yè)負擔監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)也將進一步展開。
網(wǎng)調(diào)企業(yè)負擔問題有效開展督導(dǎo)調(diào)研
《要點》要求各地和相關(guān)部門要加強督導(dǎo)調(diào)研，準確把握當前企業(yè)存在的主要負擔問題，并有針對性地提出解決問題的意見和建議。減負辦將發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反映工作中存在的問題和困難，督導(dǎo)各地、各有關(guān)部門有針對性地盯著問題做工作。企業(yè)負擔情況的網(wǎng)上調(diào)查和評價工作也將被加強，以利于進一步摸清企業(yè)面臨的負擔情況。此外，針對企業(yè)反映的突出問題開展調(diào)研，相關(guān)部門將重點做好流通環(huán)節(jié)、銀行金融業(yè)、檢驗檢測、培訓(xùn)服務(wù)等收費和企業(yè)稅負情況調(diào)研工作，提出減輕企業(yè)負擔問題的對策措施建議。
結(jié)合黨風廉政建設(shè)查糾涉企違紀違規(guī)行為
《要求》表示，相關(guān)部門將堅決查處和糾正各類涉企違紀違規(guī)行為。除進一步暢通企業(yè)訴求渠道，及時掌握、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難外，還將會強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾涉企亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”等違紀違規(guī)行為。此外，媒體的監(jiān)督作用也被重視，將適時曝光典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
加強制度建設(shè)保障減負工作長效運行
《要求》表明，未來將以制度建設(shè)為著力重點，不斷完善長效運行機制，推進減輕企業(yè)負擔工作的法制化和規(guī)范化進程。涉企收費、涉企檢查公示和企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系等各項制度將被進一步堅持執(zhí)行，并確保落實到位。此外，相關(guān)部門還會積極探索減輕企業(yè)負擔工作的新思路和新方法，建立發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的企業(yè)負擔問題處理反饋制度和減輕企業(yè)負擔工作交流制度。相關(guān)部門還會推動減輕企業(yè)負擔法制建設(shè)，配合國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議做好企業(yè)權(quán)益保護相關(guān)條例草案的研究工作。