“就像一支強(qiáng)心針，讓我們倍感振奮。”對于全國眾多小微企業(yè)來說，國務(wù)院近日的一項(xiàng)決定讓他們充滿期待。據(jù)悉，國務(wù)院決定派出7個(gè)督查組，于近期對14個(gè)省(區(qū)、市)支持小微企業(yè)健康發(fā)展政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。督查跟著改革走，小微企業(yè)主們怎么看?
優(yōu)惠政策促進(jìn)“改革紅利”釋放
記者通過對全國多地小微企業(yè)的調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，改革紅利中，一些之前受各種限制還未充分發(fā)揮的積極因素得以顯現(xiàn)。企業(yè)期待，督查組的到來對鞏固改革成果、深化改革能起到推動作用。
民營企業(yè)江蘇申錫建筑機(jī)械有限公司董事長吳仁山說，公司只有300名員工，但經(jīng)過20年的艱苦奮斗，在改革紅利的惠及下，如今成為北京奧運(yùn)場館、中央電視臺演播大樓、610米高的廣州電視塔、世界最高的818米阿聯(lián)酋迪拜塔等知名建筑的高空作業(yè)吊籃設(shè)備提供商。
“人小志氣大”的小微企業(yè)并不在少數(shù)。在廣州數(shù)控設(shè)備有限公司里，記者見到這家企業(yè)正在忙于開發(fā)新型工業(yè)機(jī)器人，預(yù)計(jì)今年的產(chǎn)能會達(dá)到3000臺左右，占到國內(nèi)產(chǎn)能的近10%。企業(yè)董事長何敏佳說：“公司現(xiàn)在進(jìn)入了成果收獲期，企業(yè)正在廣州市的支持下建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。”
在浙江臺州，一組數(shù)據(jù)令人矚目：小微貸款占全部貸款的50%;小法人金融機(jī)構(gòu)的小微貸款占全部小微貸款的50%;小微貸款授信戶數(shù)占全部企業(yè)授信戶數(shù)的99%。
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任認(rèn)為，2012年底以來，小微企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，這既和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)，也和國家多項(xiàng)宏觀政策協(xié)調(diào)推進(jìn)帶動改革紅利進(jìn)一步釋放有關(guān)。
據(jù)他介紹，截至2013年下半年，在加強(qiáng)財(cái)稅支持、完善金融服務(wù)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全服務(wù)體系、提升創(chuàng)新能力等方面，中央有關(guān)部門圍繞國務(wù)院文件制定了60項(xiàng)配套政策，還有32個(gè)省、區(qū)、市出臺了實(shí)施意見，“在財(cái)稅方面，2012年以來，有關(guān)部門累計(jì)取消和免征340項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及金額297億元，去年中央財(cái)政中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模增加至150億元;在融資方面，2013年上半年全國主要金融機(jī)構(gòu)及小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、外資銀行人民幣小微企業(yè)貸款余額達(dá)到12.25萬億元，同比增長12.7%。”
小微企業(yè)還要甩掉多少包袱
在總體平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，相當(dāng)部分小微企業(yè)反映，希望督查組的到來能有助于破除困擾小微企業(yè)的“頑固性”問題。
融資難、融資貴，依然是當(dāng)下小微企業(yè)反映最強(qiáng)烈、最突出的問題。“我們現(xiàn)在一般只需要貸款200萬元到500萬元，但銀行只愿意向我們提供用個(gè)人房產(chǎn)和汽車作擔(dān)保的抵押貸款，因此我們這些中小企業(yè)主經(jīng)常開玩笑說"除了老婆，沒有什么是自己的"，因?yàn)槎嫉盅航o銀行了。”廣州博冠光電科技股份有限公司董事長曾德祥說。這是一家成長性良好、受到廣州市政府大力扶持的企業(yè)，可高昂的融資成本以及稅費(fèi)壓力仍然是一道難以逾越的門檻。
四川電機(jī)有限公司總經(jīng)理代欣榮說，由于農(nóng)村青壯年勞動力人口的減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的變化導(dǎo)致市場不斷萎縮，這家年銷售額剛剛超過2000萬元的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)市場訂單一直在走下坡路。受制于大環(huán)境影響，部分行業(yè)、企業(yè)訂單不足的局面渴望得到解決。
企業(yè)負(fù)擔(dān)仍有進(jìn)一步降低的空間。記者采訪中也聽到有的企業(yè)主表示，近年來一方面是亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款問題確實(shí)大幅減少，但另一方面與行政職能掛鉤的各種服務(wù)收費(fèi)卻依然存在，甚至不斷出現(xiàn)新的變種，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)仍讓他們非常期待。
“睜大雙眼，緊盯著改革的每一步”
不少小微企業(yè)主動向記者提及了十八屆三中全會及相關(guān)改革決定，在他們看來，深化科技體制改革、推進(jìn)財(cái)稅體制改革等相關(guān)領(lǐng)域的改革，都有利于激發(fā)小微企業(yè)活力，他們會“睜大雙眼，緊盯著改革的每一步”，無論是一大步還是一小步。
接受采訪的小微企業(yè)和有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步加快各項(xiàng)惠企措施的落實(shí)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對此有企業(yè)人士建議，各級政府相關(guān)部門，如財(cái)政、發(fā)展改革等應(yīng)搭建平臺，將所有細(xì)化的優(yōu)惠政策和企業(yè)所接受到的實(shí)際幫扶情況，全部在平臺上公開，通過營造公開透明的政策環(huán)境，敦促各級政府盡快落實(shí)相關(guān)扶持政策，幫助更多小微企業(yè)度過難關(guān)。
還有企業(yè)認(rèn)為，國家在下一輪的財(cái)稅體制改革中，應(yīng)針對小微企業(yè)進(jìn)一步出臺減負(fù)政策。比亞迪股份有限公司財(cái)經(jīng)處綜合財(cái)務(wù)部總經(jīng)理朱愛云說，在新的財(cái)稅改革框架中，落實(shí)“應(yīng)收盡收”原則，應(yīng)盡量避免對中小企業(yè)造成新的壓力。“我覺得大企業(yè)的征稅應(yīng)該規(guī)范，小企業(yè)的征稅應(yīng)該完全放開，他們能解決就業(yè)就算對社會和國家做了貢獻(xiàn)，不應(yīng)再多做要求。”
專家認(rèn)為，要在改善中小企業(yè)融資環(huán)境、降低融資成本、拓展融資渠道這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，關(guān)鍵是要想辦法讓銀行等金融機(jī)構(gòu)能針對中小企業(yè)實(shí)行“信用擔(dān)保”，相關(guān)監(jiān)管部門能夠在資本市場上多發(fā)掘融資新渠道。廣發(fā)銀行小企業(yè)金融部總經(jīng)理陶建全說，建議有關(guān)部門對銀行開展中小企業(yè)融資服務(wù)進(jìn)一步加大扶持力度。
一些企業(yè)家還表示，希望各級政府能夠完善針對小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，能有一些示范性的平臺，提高企業(yè)對政策的知曉率。