今日，國新辦就2014年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會。
工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰介紹，今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行的壓力，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)改善，發(fā)展態(tài)勢基本平穩(wěn)，通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用繼續(xù)凸顯。
其中，工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中趨緩，整體盈利水平有所提高。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增勢良好，高耗能、高排放行業(yè)和資源型行業(yè)增速放緩。利潤增長快于生產(chǎn)增長。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長9.4%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢有“三憂” 但基本平穩(wěn)
數(shù)據(jù)顯示，一段時間以來，我國工業(yè)增速都在持續(xù)放緩。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%,這是近五年來最低值;另外，工業(yè)企業(yè)利潤增速也是一直在下滑。那么這種下滑是否會繼續(xù)呢?工業(yè)發(fā)展將面臨怎樣的局面呢?
對此，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示，對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn)，可以用三句話來描述，這就是：“平穩(wěn)增長穩(wěn)中趨緩、提質(zhì)增效穩(wěn)中有進(jìn)、爬坡過坎穩(wěn)中存憂”，用一句話來總結(jié)，就是“發(fā)展態(tài)勢基本平穩(wěn)”。
黃利斌說，穩(wěn)中趨緩：指的是工業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速同比回落0.8個百分點(diǎn)，但作為工業(yè)主體的制造業(yè)(占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為82%)仍保持了9.9%的較快增長，同比僅回落0.3個百分點(diǎn)。大家知道，我國是一個制造業(yè)大國，2010年制造業(yè)產(chǎn)值已躍居全球首位，在全球制造業(yè)普遍不景氣的形勢下，能保持近10%的增速，也可謂是一枝獨(dú)秀，實(shí)在不易。
穩(wěn)中有進(jìn)：指的是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。看工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要看三個方面：一是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三是加速淘汰落后產(chǎn)能。從具體情況看，一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.8%，快于工業(yè)平均增速3.1個百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)增加值增速則達(dá)到11.8%，同比加快2.8個百分點(diǎn)。在工業(yè)投資增速整體放緩的情況下，工業(yè)技術(shù)改造投資增速則達(dá)到17.7%，快于工業(yè)整體投資增速2.7個百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資僅增長12.5%，同比回落2.9個百分點(diǎn)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵行業(yè)投資下降7.5%，有色金屬工業(yè)投資增幅也大幅回落。在較好完成"十二五"前三年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，下達(dá)了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)。從企業(yè)效益情況看，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤同比增長9.4%，其中制造業(yè)利潤增長14.8%。一批轉(zhuǎn)型早、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。
穩(wěn)中有憂：指的是我國經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長速度換檔期，支撐我國工業(yè)發(fā)展的要素條件發(fā)生變化，不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三憂：一是市場需求增長乏力。除汽車和信息消費(fèi)外，新的消費(fèi)增長點(diǎn)不多;投資接續(xù)能力偏弱，2013年新開工項目計劃總投資同比回落14.4個百分點(diǎn)，今年一季度僅維持12.6%的較低水平;出口形勢依然嚴(yán)峻，一季度我國出口商品總值同比下降3.4%，工業(yè)出口交貨值僅增長4.2%，同比回落2個百分點(diǎn)。二是產(chǎn)能過剩繼續(xù)困擾工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量的提高。產(chǎn)能過剩問題在工業(yè)行業(yè)普遍存在，象鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能利用率都不到75%。受產(chǎn)能過剩和有效需求不足交織影響，工業(yè)品出廠價格到今年3月份已連續(xù)25個月下降，如此長時間疲弱不振，影響了社會預(yù)期和市場信心。三是受綜合成本上升等因素影響，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中，平均成本要占到85.18元，較去年同期上升0.72元，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)盈利空間。冶金和有色金屬行業(yè)利潤同比分別下降24.8%和11.6%，企業(yè)虧損面分別高達(dá)27.6%和26.5%。
黃利斌認(rèn)為，綜合看來，當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，在增速放緩的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量在提高，企業(yè)適應(yīng)市場能力在增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，要未雨綢繆，積極應(yīng)對。
黃利斌表示，下一步，工信部將繼續(xù)堅持穩(wěn)中有進(jìn)的工作總基調(diào)，在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時，下大力氣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，通過"調(diào)結(jié)構(gòu)"促進(jìn)"穩(wěn)增長"，去實(shí)現(xiàn)更長時期、更高水平、更高質(zhì)量的增長。
另悉，國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的2014年一季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為128.0，比去年四季度高3.7點(diǎn)，主要是反映工業(yè)企業(yè)未來景氣預(yù)判的預(yù)期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)較高。
有分析人士表示，雖然一季度工業(yè)增速創(chuàng)近五年來最低值，但總體來看發(fā)展態(tài)勢基本平穩(wěn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，二季度工業(yè)增速將有望好于一季度。
五措施應(yīng)對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)存困難
據(jù)了解，當(dāng)前工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的增速普遍下降，今年一季度作為產(chǎn)能過剩行業(yè)鋼鐵行業(yè)也面臨了需求下降的局面。
針對鋼鐵工業(yè)目前存在的困難，我國將會如何應(yīng)對呢?
工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛會上表示，鋼鐵工業(yè)確實(shí)是一個非常重要的原材料行業(yè)。目前鋼鐵工業(yè)的運(yùn)行狀況可以這么概括，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場需求不振，環(huán)境約束加劇，效益大幅度下滑，行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，有人說是進(jìn)入到第三個冬季。一季度我們粗鋼的產(chǎn)量2億多噸，同比增長2.4%，總體上還是增長的。但是由于價格連續(xù)下降，行業(yè)總體運(yùn)行狀況比較嚴(yán)峻。對于鋼鐵行業(yè)目前存在的困難，工信部采取幾個措施：
第一，化解鋼鐵的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。鋼鐵大致形成10億噸的產(chǎn)能，過剩問題比較嚴(yán)重，能否化解產(chǎn)能過剩這個問題直接影響到行業(yè)的整體運(yùn)行效率。我們要嚴(yán)控鋼鐵的新增產(chǎn)能，對違規(guī)建成的項目進(jìn)行清理以及淘汰落后產(chǎn)能。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告當(dāng)中提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸的落后產(chǎn)能，這個任務(wù)已經(jīng)分解下去。
第二，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。所謂的重點(diǎn)地區(qū)，河北是鋼鐵產(chǎn)能比較集中的地方，山東也是比較集中的地方，開展唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，加快區(qū)域的兼并重組，這是一項非常重要的工作。
第三，要進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理。
第四，推廣應(yīng)用高強(qiáng)度的鋼筋，對產(chǎn)品質(zhì)量有一定要求，對質(zhì)量好的產(chǎn)品加快推進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)鋼材的升級換代。
第五，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，特別是對節(jié)能、環(huán)保這些方面進(jìn)一步推動鋼鐵行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)整體的競爭力。