中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 日前，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布2013年上半年有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況。報(bào)告指出，目前國(guó)內(nèi)大部分行業(yè)冶煉產(chǎn)能過剩,尤以電解鋁產(chǎn)能過剩問題突出。為此，工信部稱，下一步將出臺(tái)化解電解鋁產(chǎn)能過剩的具體政策并組織實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)效益有所下降。1～6月，9078家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)(含黃金、稀土)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24409.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%;實(shí)現(xiàn)利稅1259.8億元，同比下降6.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)773.1億元，同比下降12.45%。同時(shí)，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格震蕩下行，進(jìn)、出口額出現(xiàn)回落。
報(bào)告指出，目前，我國(guó)有色金屬行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本高企、市場(chǎng)需求進(jìn)一步萎縮等系列問題。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)大部分行業(yè)冶煉產(chǎn)能過剩,尤以電解鋁產(chǎn)能過剩問題突出。當(dāng)前電解鋁在建產(chǎn)能約有1000萬(wàn)噸，1～6月份，電解鋁行業(yè)虧損6.7億元，同比減虧57%。電解鋁行業(yè)擁有自備電廠的產(chǎn)能只占總產(chǎn)能的60%，中東部地區(qū)采用網(wǎng)電的電解鋁企業(yè)虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。
工信部原材料司預(yù)計(jì)，短期內(nèi)，需求難以快速增長(zhǎng)，產(chǎn)能過剩等問題難以有效解決，下半年有色金屬行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍將保持低位震蕩趨勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)壓力較大，行業(yè)整體處于微利狀態(tài)。
為保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，下一步工信部將把化解電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾作為有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，出臺(tái)化解電解鋁產(chǎn)能過剩的具體政策并組織實(shí)施。此外，工信部將穩(wěn)步推進(jìn)有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入工作，修訂銅、鉛鋅、鎢、錫、銻等行業(yè)準(zhǔn)入條件;同時(shí)，進(jìn)一步支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能減排和淘汰落后，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
另悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)鋁行業(yè)管理，化解電解鋁產(chǎn)能過剩矛盾，7月份工信部出臺(tái)了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》。其中，規(guī)范條件明確，新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，同時(shí)要有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實(shí)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)外部條件。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化。電解鋁項(xiàng)目最低資本金比例必須達(dá)到40%。
有分析指出，規(guī)范條件的發(fā)布，將引導(dǎo)電解鋁企業(yè)通過重組兼并提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格控制電解鋁行業(yè)的耗能指標(biāo)。因此，電解鋁產(chǎn)能過剩問題有望得到化解。
對(duì)于如何化解產(chǎn)能過剩問題，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，要解決這一問題，還要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向更積極推動(dòng)完善市場(chǎng)機(jī)制和減少政府干預(yù)，當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動(dòng)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，沖破地方保護(hù)無(wú)疑是解決產(chǎn)能過剩問題的關(guān)鍵。一些地方政府在GDP增長(zhǎng)、就業(yè)、稅收等壓力下，往往和調(diào)控“唱反調(diào)”，因此，治理產(chǎn)能過剩須明確責(zé)任制，防止政策在執(zhí)行層面變味。
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