首屆中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資與建設年會于2013年6月15日在北京召開。 在會上，工信部中小企業(yè)司副司長許科敏提出，城鎮(zhèn)化與中小企業(yè)發(fā)展是密不可分互相促進。
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他認為，發(fā)展中小企業(yè)是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎，中小企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是吸納農(nóng)村生育勞動力的主要渠道;另一方面，城鎮(zhèn)化也是中小企業(yè)發(fā)展的重要的機遇，城鎮(zhèn)化帶來了基礎設施投資的擴大和居民消費能力的提高，為中小企業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
以下為演講實錄：
許科敏：尊敬的各位領導、各位來賓，同志們，上午好!
很高興參加首屆中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資與建設年會，本屆年會百盟集團襄陽彩誠城鎮(zhèn)化新機遇為主題，探索中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園載體的新模式，對于促進中小企業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展很有意義!黨的十八大報告提出，堅持走中國特色信息化、城鎮(zhèn)化道路，促進四化同步發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進程中，廣大中小企業(yè)扮演著重要的角色，一方面發(fā)展中小企業(yè)是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎，中小企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是吸納農(nóng)村生育勞動力的主要渠道!中小企業(yè)的發(fā)展形成了城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)基礎，帶來了服務業(yè)的興起，是限于經(jīng)濟的主要稅收來源，是城鎮(zhèn)化建設的重要的經(jīng)濟支撐，另一方面，城鎮(zhèn)化也是中小企業(yè)發(fā)展的重要的機遇，城鎮(zhèn)化帶來了基礎設施投資的擴大和居民消費能力的提高，為中小企業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間!城鎮(zhèn)基礎設施的完善公共服務的加強和人才資金等要素的極具，為中小企業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境!所以說城鎮(zhèn)化與中小企業(yè)發(fā)展是密不可分互相促進的!
當前，我國城鎮(zhèn)中小企業(yè)存在著布局分散，管理技術水平較低，土地利用的集約化程度低，環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重等問題，要解決這些問題，必須大力推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進中小企業(yè)的極具發(fā)展。
中小企業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)極具發(fā)展的重要的載體和依托，也是產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展的高級形態(tài)，根據(jù)中國電子信息發(fā)展研究院的研究報告，中小企業(yè)的園區(qū)設置在一定區(qū)域內(nèi)大量聚集發(fā)展，是指在某一行業(yè)領域相互關聯(lián)中小企業(yè)及其支撐體系，在一定區(qū)域內(nèi)大量極具發(fā)展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢，促進中小企業(yè)健康發(fā)展具有重大意義!中小企業(yè)園區(qū)可以吸引和整合各類的產(chǎn)業(yè)資源，有利于提高資源的集約利用水平，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的分工協(xié)作，形成區(qū)域的品牌有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效率。有利于推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)的發(fā)展會吸引更多的服務機構(gòu)來提供信息技術培訓融資物流等支撐服務，有利于帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。企業(yè)進入園區(qū)可以集中，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護。
中小企業(yè)園區(qū)的行業(yè)覆蓋率已經(jīng)突出了過去輕工、紡織等等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在信息技術新材料以及文化產(chǎn)業(yè)的高科技和新興領域內(nèi)迅速發(fā)展，一批中小企業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了國內(nèi)外知名區(qū)域品牌，應該說大量的中小企業(yè)依托園區(qū)的集群式發(fā)展，已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展的一個趨勢，極具發(fā)展，已經(jīng)成為促進中小企業(yè)成長的一個重要著力點。
國家對于中小企業(yè)的極具發(fā)展一直采取鼓勵和支持的政策，國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展明確提出，規(guī)劃建設小企業(yè)創(chuàng)意基地科技孵化器等地方各級政府優(yōu)先安排用地指標，各類園區(qū)集中建設標準廠房，積極為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，建立完善技術電子商務信息的平臺，發(fā)揮龍頭骨干引領作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作，支持綜合治理基礎設施建設，加強節(jié)能管理。
在此我對于促進中小企業(yè)園區(qū)提四點粗淺建議和參考。
一是加強園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照布局合理、特色鮮明用地集約生態(tài)環(huán)保等原則，堅持市場導向，明確園區(qū)的功能定位和發(fā)展的模式，突出本地的優(yōu)勢和特點，發(fā)展上下游企業(yè)分工協(xié)作品牌企業(yè)為主導的專業(yè)化的中小企業(yè)園區(qū)。
二是要打造園區(qū)的特色品牌，要大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，培育細分市場的企業(yè)，再次基礎上實現(xiàn)實施名牌帶動作用，打造園區(qū)的自身品牌，提升園區(qū)的知名度。
三是大力發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵園區(qū)建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，支持利用限制廠房和場地改造建設創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵各類社會投資主體參與創(chuàng)業(yè)基地的建設。各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金要重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，提供專業(yè)化服務。
四是提高園區(qū)的配套服務水平，加大園區(qū)基礎服務設施的投入，整合政府和社會的資源，建立開放共享的研發(fā)設置、質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓、電子商務、產(chǎn)銷物流、融資服務等各類公共服務平臺，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)規(guī)范的服務!
以上發(fā)言不妥之處，請批評指正，謝謝大家!
來源：中國中小企業(yè)四川網(wǎng)