中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝近日出席第十六屆科博會(huì)2013中國(guó)金融論壇時(shí)表示，中國(guó)金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面是要加快建設(shè)多層次金融市場(chǎng), 要完善多層次股權(quán)市場(chǎng)，加快債券市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提高直接融資的比重，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的多元化融資需求。
他說(shuō)，以存量指標(biāo)來(lái)考察中國(guó)金融結(jié)構(gòu)，“銀行主導(dǎo)型”的結(jié)構(gòu)特征仍然沒(méi)有發(fā)生根本改變。2012年末，銀行業(yè)總資產(chǎn)占金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的比重達(dá)80%左右，顯著高于其他國(guó)家，而美國(guó)這一比重則由1952年的63%下降到目前的30%左右?？梢?jiàn)，中國(guó)債務(wù)性融資仍高度依賴(lài)傳統(tǒng)信貸。這種融資結(jié)構(gòu)，不僅難以滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化的融資需求，而且也容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度向銀行積聚和周期性波動(dòng)。
潘功勝指出，隨著微型金融組織的發(fā)展，需要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管和規(guī)范，適時(shí)推出存款保險(xiǎn)制度，建立健全微型金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
潘功勝認(rèn)為，近十年來(lái)，隨著中國(guó)大型銀行的重組、股改和上市，中國(guó)銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但銀行資本結(jié)構(gòu)沒(méi)能完全反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，民間資本占比有待進(jìn)一步提高。銀行業(yè)作為服務(wù)業(yè)也需要提升對(duì)各類(lèi)資本的開(kāi)放水平。因此，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化是中國(guó)金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。
他建議，要研究國(guó)家對(duì)國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)的合理持股比例，完善國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制。同時(shí)，在規(guī)范發(fā)展、嚴(yán)格監(jiān)管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大民間資本參與金融服務(wù)業(yè)的力度，建立多種所有制并存的金融組織，逐步形成資本結(jié)構(gòu)多元、競(jìng)爭(zhēng)充分、差異化經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)體系。
潘功勝還表示，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融支持也是實(shí)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整表現(xiàn)為資金在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的流動(dòng)，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)重新組合和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)和不同部門(mén)內(nèi)部產(chǎn)出的調(diào)整。金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型通過(guò)改變不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的融資結(jié)構(gòu)，改變儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率，引導(dǎo)金融資源在產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)