近日，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記陳清泰在參加由中央編譯出版社與搜狐網(wǎng)主辦的《吳敬璉文集》首發(fā)式暨中國改革座談會發(fā)言時表示，建設(shè)高收入國家必須消除所有制鴻溝，打破壟斷，給民營經(jīng)濟(jì)平等的地位，才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。
陳清泰表示，建設(shè)高收入國家首先要超越爭議，堅持公平與效率優(yōu)先。必須消除所有制鴻溝，使我國的經(jīng)濟(jì)體制更加公平，富有活力效率和競爭力。從建立法制的經(jīng)濟(jì)市場角度看，法律規(guī)定范圍內(nèi)的各類資本都是國家發(fā)展的寶貴資源，應(yīng)該獲得平等的競爭地位，黨和政府追求的是所有資本、資源都能最大限度的發(fā)揮潛能，創(chuàng)造最多的財富。競爭是效率的源泉，現(xiàn)在隱性或顯性的為維持既定的所有制比重，無論政府管理還是涉及企業(yè)的許多政策，相應(yīng)的每家企業(yè)頭上都有一個所有制標(biāo)簽，在市場中形成一條很深的所有制鴻溝。這已經(jīng)成為約束經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的體制性障礙。
第二，打破壟斷給民營經(jīng)濟(jì)平等的地位。政府給部分國有企業(yè)壟斷地位一個重要理由是企業(yè)的社會責(zé)任感強，便于政府控制和實現(xiàn)政府目標(biāo)。但在實際操作中出現(xiàn)三個問題，一是把國有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具給它設(shè)定多元目標(biāo)，使企業(yè)無所適從。二是政府與企業(yè)關(guān)系扭曲，市場規(guī)則破壞，降低了經(jīng)濟(jì)效益，成為社會不公和腐敗的溫床。三是通過企業(yè)而不是依靠法規(guī)和監(jiān)管實現(xiàn)公共目標(biāo)，難以取得預(yù)期效果。
90年代中后期，國有經(jīng)濟(jì)大舉投向投資規(guī)模特別巨大，規(guī)模效應(yīng)特別明顯的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)原材料(行情 專區(qū))、能源、交通、重要服務(wù)業(yè)，在當(dāng)時確實發(fā)揮了民營經(jīng)濟(jì)不可替代的作用。“今天的形勢已經(jīng)發(fā)生變化，除特殊領(lǐng)域外，政府把國有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的抓手調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具將產(chǎn)生越來越多的負(fù)面效應(yīng)。通信裝備、互聯(lián)網(wǎng) 、搜索、通用芯片、電子商務(wù)等對社會的影響深刻程度而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)的重要行業(yè)和所謂的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域基本以民營經(jīng)濟(jì)為主，至今并未對國家安全和政府調(diào)控構(gòu)成挑戰(zhàn)。”陳清泰說。
第三，消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。建設(shè)高收入國家不僅是G D P增長，還包括提高居民收入占比，減少分配不公，培育強大的中等收入階層。構(gòu)建能調(diào)動億萬人民參與和分享的新的經(jīng)濟(jì)增長動力是跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵，打破壟斷，促進(jìn)競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力是重要的途徑?，F(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占比已超過60%，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，稅收貢獻(xiàn)超過50%，一些有實力的民營企業(yè)已經(jīng)不滿足于既有的市場空間，但是碰到了既有理論和政策紅線的天花板。雖然國家先后出臺了兩個“非公經(jīng)濟(jì)36條”，但都難以解放民營經(jīng)濟(jì)，不是文件不到位，而是因為受到更高層級的政策約束。消除所有制鴻溝是對各類所有制企業(yè)的解放。當(dāng)前，在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時期，特別需要釋放億萬人民求富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，如果我們能摘掉企業(yè)的所有制標(biāo)簽，消除所有制鴻溝，將是生產(chǎn)力的又一次解放。
民航科技產(chǎn)業(yè)化基地推動臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由中國城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心與深圳航發(fā)咨詢管理有限公司共同發(fā)起的《做實做強臨空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新平臺中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展研究》課題研究通過驗收。報告建議，建設(shè)區(qū)域性的民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，讓民航科技產(chǎn)業(yè)化基地成為推動我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要創(chuàng)新平臺。
課題組從建設(shè)基地的作用和意義、基地建設(shè)的進(jìn)展、基地發(fā)展面臨的問題和加快基地發(fā)展的政策建議等四個方面進(jìn)行了研究。研究報告建議，根據(jù)民航“十二五 ”規(guī)劃的發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)下各地政府依托民航發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強烈需求，建議今后在條件和時機成熟的前提下，可以根據(jù)全國機場群的區(qū)域分布，結(jié)合目前全國已經(jīng)規(guī)劃的50多個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合(行情 專區(qū))實驗區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，把基于民航科技產(chǎn)業(yè)化基地形成的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全國范圍內(nèi)推廣，建設(shè)區(qū)域性的民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，讓民航科技產(chǎn)業(yè)化基地成為推動我國臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要創(chuàng)新平臺。
課題組組長、中國城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長馬劍指出，中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地承載著全面提高中國民航科技創(chuàng)新能力和國際競爭力的強業(yè)之夢，要以積極創(chuàng)新的行動，提高我國在航空科技領(lǐng)域的國際核心競爭力，這也是中國航空產(chǎn)業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的必然選擇。
來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)