構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，我想就此談三點看法：
第一，必須充分認(rèn)識到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)。中共十八大對于未來一個時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作出了戰(zhàn)略部署，并且強調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這是黨中央根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)格局的新變化、在科學(xué)分析我國經(jīng)濟發(fā)展新階段、新特征的基礎(chǔ)上提出的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵還是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，可以從五個角度理解和把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是實體經(jīng)濟是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成長的沃土。只有植根于實體經(jīng)濟，特別是強大的工業(yè)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才具有強大的活力和生命力。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本特征。這包括三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)，輕重工業(yè)比例合理，行業(yè)內(nèi)部構(gòu)成合理，也包括大、中、小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域布局合理優(yōu)化。三是創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的力量。四是綠色低碳是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本要求。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少的特點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。五是吸納就業(yè)能力強，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的鮮明特色。中國作為人口大國，通過促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，具有重要的現(xiàn)實意義。
第二，我國新型工業(yè)化和信息化快速發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放30多年的不懈努力，我國建成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。特別是深化信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。
（1）工業(yè)的實力大大增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2012年全國工業(yè)增加值達(dá)到了19.99萬億元人民幣，占國民經(jīng)濟的比重為38.5%，工業(yè)制成品出口占商品出口總額的95%左右，在500多種主要工業(yè)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。這些年，通過加強企業(yè)的技術(shù)改造，在19個行業(yè)加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，先進(jìn)產(chǎn)能的比重也在不斷擴大，重點行業(yè)兼并重組取得了新的進(jìn)展。2011年汽車、鋼鐵、船舶、水泥行業(yè)前10家企業(yè)，占整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度分別達(dá)到了87%、49.2%、47.7%、26.5%，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局也在不斷地優(yōu)化，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)占全國比重提高5.8個百分點。
?。?/SPAN>2）創(chuàng)新能力逐步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展。2011年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費、內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)的收入比重達(dá)到5.71%，雖然不高但是有了很大的提高。這些年，先后頒布了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)政策，實施了核高基（核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品）、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機等重大科技專項，同時在探月工程、高速軌道交通、高性能計算機、海洋裝備、第四代移動通信等領(lǐng)域取得了重大突破。
?。?/SPAN>3）強化工業(yè)節(jié)能減排，產(chǎn)業(yè)逐步走上綠色低碳的發(fā)展道路。“十一五”期間，全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值的能耗下降了26%，以年均8.1%的能耗增長速度支撐了工業(yè)年均14.9%的增長，萬元工業(yè)增加值用水量累計下降36.7%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降17%和15%。工業(yè)的固體廢物綜合利用率提高到69%。
?。?/SPAN>4）深入推進(jìn)兩化融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興的信息服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。2012年電話用戶數(shù)達(dá)到13.9億部，超過了我們?nèi)丝诳倲?shù)，網(wǎng)民達(dá)到5.64億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到42.1%，信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合在加快發(fā)展，信息技術(shù)在重點行業(yè)的集成應(yīng)用也在不斷深化，工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理以及生產(chǎn)裝備的信息化水平在穩(wěn)步提升。目前，主要行業(yè)大中型企業(yè)的數(shù)字化設(shè)計工具普及率超過了60%，關(guān)鍵工序的數(shù)控化率超過50%，特別是基于信息網(wǎng)絡(luò)的新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等迅速發(fā)展，智能終端、電子商務(wù)等市場在擴大。
第三，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，著力構(gòu)建符合中國國情的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我們在肯定成績的同時也清醒地認(rèn)識到我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)還十分艱巨。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)缺乏等矛盾和問題仍然比較突出，我們要按照全面建成小康社會的目標(biāo)要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加快構(gòu)建符合我國國情的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
?。?/SPAN>1）努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。完善鼓勵支持實體經(jīng)濟，特別是工業(yè)發(fā)展的政策措施，通過政策調(diào)節(jié)，縮小行業(yè)之間、職業(yè)之間的收入差距，創(chuàng)造實體經(jīng)濟的收益率與虛擬經(jīng)濟大致相當(dāng)?shù)囊粋€條件。增強社會資本投資實業(yè)的吸引力和信心，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
?。?/SPAN>2）堅持改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重。應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)業(yè)的規(guī)律和市場的規(guī)律，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要盤活存量又要做強增量，提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量、效益和核心競爭力。盤活存量就是通過先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)的兼并重組，抑制產(chǎn)能過剩，擴大先進(jìn)產(chǎn)能的比重，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。做強增量就是要大力培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)。
?。?/SPAN>3）把創(chuàng)新作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心動力。有兩點需要強調(diào)：一是落實企業(yè)是創(chuàng)新的主體地位，解決科技與經(jīng)濟結(jié)合不緊密的問題，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。二是高度重視中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系當(dāng)中的重要作用，認(rèn)真落實好各項扶持政策，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型、微型企業(yè)的發(fā)展。
?。?/SPAN>4）發(fā)揮信息通信技術(shù)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和支撐作用。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息通信技術(shù)，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，我們一方面要加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，另一方面要推動信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，促進(jìn)智能制造、智慧城市以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)等發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
?。?/SPAN>5）通過加大對外開放促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是開放的產(chǎn)業(yè)，必須堅持以開放促發(fā)展，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工，在全球范圍優(yōu)化配置資源，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。隨著工業(yè)、通信業(yè)對外開放程度的不斷提高，今后要更加注意引進(jìn)來與走出去平衡比較，重點支持中國企業(yè)在走出去上下功夫，努力使中國的企業(yè)、中國的產(chǎn)業(yè)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上重要的環(huán)節(jié)。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是產(chǎn)業(yè)界的一項重要使命，我們真誠希望與國內(nèi)外開展廣泛交流與合作，不斷提高中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，共同為促進(jìn)世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
來源：人民網(wǎng)