在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢下，民營經(jīng)濟如何突圍？駐川全國政協(xié)委員熱議——
作為來自四川的民營企業(yè)家，駱正明委員的心情可謂喜憂參半。喜的是去年四川民營經(jīng)濟增速達15%，占全省GDP的59%，民間投資增長24.6%，增速明顯，經(jīng)濟總量在西部名列前茅；憂的是與東部一樣，由于成本上漲、訂單減少等大環(huán)境影響，我省民營企業(yè)發(fā)展面臨空前的困難和挑戰(zhàn)。
在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢下，正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的四川民營經(jīng)濟該如何突圍？全國兩會上，駐川全國政協(xié)委員提交多份提案，建議既要從外部改善法制政策環(huán)境，又要激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、抱團發(fā)展等內(nèi)生動力，通過“內(nèi)外兼修”促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。完善立法保護民企平等參與市場競爭
“改善法制環(huán)境，切實保障民營經(jīng)濟在市場競爭中的平等法律地位，是優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。”小組討論現(xiàn)場，省工商聯(lián)主席陳放委員的發(fā)言引起大家共鳴。
陳放建議加強立法，從制度上完善平等法律保護，及時清理和修訂現(xiàn)行法律法規(guī)，刪除歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的條款，擴大法律覆蓋面，盡快制定創(chuàng)業(yè)投資、市場秩序、社會信用等方面的新法律法規(guī)，加強對民營經(jīng)濟市場主體和私有財產(chǎn)的法律保護。
四川藍光實業(yè)集團有限公司董事局主席楊鏗委員注意到，在對侵犯財產(chǎn)、賄賂等違法犯罪行為的懲處方面，現(xiàn)行刑法對民營經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟的差別較大。他建議修改或補充相應(yīng)條文，加強對民營經(jīng)濟的刑法保護。“關(guān)鍵是要把法律政策落到實處”。針對目前存在的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)狀，委員們呼吁加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府責(zé)任以確保法律和政策有效執(zhí)行，改革行政審批制度，加強監(jiān)督，真正為民營企業(yè)排憂解難，維護其平等合法權(quán)益。
發(fā)展小微金融破解“兩多兩難”困局
四川大學(xué)商學(xué)院院長徐玖平委員認為，相比公有制經(jīng)濟而言，目前我國民營經(jīng)濟發(fā)展的困境主要是“一高一難”：高是稅費高，難是融資難。“稅收高、負擔(dān)重”怎么解決？陳放委員建議推進稅費制度改革，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，清理不合理的收費類別和標(biāo)準(zhǔn)。四川省黃浦投資控股有限公司董事長駱正明委員道出民營企業(yè)的心聲：希望對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場的中小微型虧損企業(yè)實施減免稅收來保生存、保就業(yè)。
“融資難、融資貴”如何應(yīng)對？徐玖平委員認為，應(yīng)發(fā)展多層次資本市場，優(yōu)化金融資源配置，多渠道提高直接融資比重，同時加快發(fā)展民營金融機構(gòu)，發(fā)掘民間資本的內(nèi)在潛力，用市場的辦法解決“融資難、融資貴”的問題。駱正明委員認為，國家“加快發(fā)展小金融機構(gòu)”的新政策動向，為解決縣域經(jīng)濟運行中一直存在的“兩多兩難”（民間資金多投資難、中小企業(yè)多融資難），提供了政策空間。他建議通過發(fā)展小微金融來滿足小微企業(yè)融資需求，使民間資金規(guī)范化、組織化地進入小微金融市場。“商會與民營企業(yè)結(jié)合緊密，可充分發(fā)揮商會平臺作用，在投融資方面進行探索。”陳放委員建議探索銀行和商會結(jié)合的新模式，為商會內(nèi)的企業(yè)提供擔(dān)保，解決融資問題，降低融資成本。創(chuàng)新驅(qū)動抱團發(fā)展做強企業(yè)軟硬實力
環(huán)境成本高、資源利用率低、自主創(chuàng)新能力相對較弱……“民營企業(yè)自身的問題還要靠自身去解決。”徐玖平委員指出，民營企業(yè)走“兩型”發(fā)展道路已是必然，必須加強創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。“不僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營運模式創(chuàng)新，系統(tǒng)的創(chuàng)新理念對于民營企業(yè)發(fā)展尤其重要。”陳放委員補充說。
四川有規(guī)模大實力強的民營企業(yè)，也有相當(dāng)數(shù)量的“散、小、弱”民營企業(yè)。“必須支持民營企業(yè)抱團發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。”陳放委員建議，一方面要打造“川商”品牌，重點打造“川商產(chǎn)業(yè)園”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)向園區(qū)集聚，實現(xiàn)以集中促集群，以集群帶動規(guī)模擴張，從而發(fā)揮整體優(yōu)勢，另一方面要抱團走出去，開拓發(fā)展新領(lǐng)域。
“民營企業(yè)的發(fā)展要做到‘軟硬兼施’。”徐玖平委員建議民營企業(yè)在積累資金、擴大規(guī)模、更新設(shè)備、做好產(chǎn)品等“硬實力”的同時，特別要在整合資源、凝聚員工、維系客戶、塑造口碑等方面下足力氣，形成獨具特色的“軟實力”競爭優(yōu)勢，在市場競爭中揚長補短，實現(xiàn)健康發(fā)展、快速發(fā)展。
來源：四川日報