日前，省政府印發(fā)《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”。
這些行動(dòng)具體怎么開展？老百姓、企業(yè)、市場(chǎng)各方最關(guān)心的問題有沒有得到解決？5月16日，在省政府政策吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
設(shè)備更新行動(dòng)：重點(diǎn)聚焦七大領(lǐng)域
省發(fā)展改革委總規(guī)劃師韓斌介紹，圍繞工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療七大領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出設(shè)備更新行動(dòng)，并明確15項(xiàng)工作任務(wù)，配以專項(xiàng)行動(dòng)方案，構(gòu)建“1+N”政策體系。
具體包括：以大規(guī)模技術(shù)改造推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型；加快城市更新和老舊小區(qū)改造，助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；圍繞“水、陸、空”三種交通方式，分類推進(jìn)道路運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型、提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平、推動(dòng)航空領(lǐng)域裝備提質(zhì)和船舶安全綠色發(fā)展；結(jié)合四川丘陵山區(qū)特點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)更新支持新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”建設(shè)；提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。
對(duì)工業(yè)設(shè)備上“新”有哪些政策支持？“工業(yè)設(shè)備更新改造的需求與潛力很大，初步測(cè)算每年投資空間超2500億元?！苯?jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)黨委書記周海琦說，我省將重點(diǎn)支持推動(dòng)生產(chǎn)線整體升級(jí)改造、加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、環(huán)保技改、安全生產(chǎn)技改和“微技改”，引導(dǎo)企業(yè)“加快改、改得好”。省級(jí)層面將統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金，安排30億元資金支持企業(yè)設(shè)備更新；還將組建技改專家智庫(kù)，支持一批技改工程解決方案綜合服務(wù)商，為企業(yè)提供多類型服務(wù)。
建筑領(lǐng)域，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊搏透露，今年四川計(jì)劃加裝住宅電梯4000部，預(yù)計(jì)到2027年，還將加裝電梯1.2萬部；鼓勵(lì)更新改造投入使用年限超過15年、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅老舊電梯，到2027年底，計(jì)劃更新改造住宅電梯1.5萬部左右。推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)和設(shè)施設(shè)備更新改造，四川計(jì)劃在“十四五”期間累計(jì)改造老化的燃?xì)夤艿?.24萬公里。
交通領(lǐng)域，交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王茂奎介紹，目前四川還有33%的公交車和60%的出租車為老舊燃油、燃?xì)饣蛴蜌怆p燃料動(dòng)力車輛，面臨車況差、運(yùn)營(yíng)成本高等問題。接下來將大力推廣新能源公交車和出租車，計(jì)劃到2027年，累計(jì)新增及更新新能源公交車超過8000輛、新能源出租車超1萬輛。屆時(shí)，全省新能源公交車和出租車占比將分別達(dá)到80%和45%以上。
消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)：明確換新補(bǔ)貼政策
消費(fèi)品以舊換新涉及千家萬戶，也是老百姓最關(guān)心的問題。政府會(huì)拿出什么政策？老百姓能享受到什么優(yōu)惠？如何方便、快捷地享受這些優(yōu)惠？對(duì)此，商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳友清介紹，具體在汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等三大領(lǐng)域出臺(tái)了補(bǔ)貼政策。
汽車方面，今年4月24日至年底，消費(fèi)者報(bào)廢并在省內(nèi)購(gòu)置符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別給予1萬元、7000元一次性補(bǔ)貼；對(duì)二手車置換新車或直接購(gòu)買新車，很多市州也拿出“真金白銀”惠及消費(fèi)者。
家電方面，消費(fèi)者在省內(nèi)以舊換新購(gòu)買電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器等七大類綠色智能家電，按其實(shí)際售價(jià)的10%給予一次性補(bǔ)貼，單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過1000元。
家裝廚衛(wèi)方面，鼓勵(lì)有條件的省內(nèi)市（州）通過發(fā)放消費(fèi)券等方式，對(duì)購(gòu)買家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品給予支持。
針對(duì)家裝、家電去舊裝不夠方便的問題，陳友清介紹，四川將積極引導(dǎo)社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置回收站、暫存點(diǎn)、周轉(zhuǎn)房、樣板間“四件套”，加快構(gòu)建“換新+回收”物流新體系。
除上述政策外，我省還對(duì)通過線下貸款購(gòu)置汽車、家電家具和住房裝修的消費(fèi)者，按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予1年期一次性貼息。
補(bǔ)貼該如何領(lǐng)？陳友清介紹，目前商務(wù)廳正會(huì)同財(cái)政廳，抓緊制定汽車家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。
報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼，只要登錄“全國(guó)汽車流通信息管理”系統(tǒng)網(wǎng)站，或通過支付寶、抖音、微信、云閃付平臺(tái)“汽車以舊換新”小程序，填報(bào)相關(guān)信息，待汽車銷售發(fā)票開具地的市州商務(wù)主管部門審核后即可享受。
家電以舊換新補(bǔ)貼，商務(wù)廳正抓緊建設(shè)全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，消費(fèi)者憑有效身份證件到參與活動(dòng)的企業(yè)門店購(gòu)買新家電，提供接收補(bǔ)貼的銀行賬號(hào)，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)完成舊家電的回收拆解流程后，協(xié)助消費(fèi)者申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
回收循環(huán)利用行動(dòng)：突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
此次“以舊換新”規(guī)模大、種類多、覆蓋面廣，換新后，淘汰的廢電器、報(bào)廢車怎么辦？《實(shí)施方案》提出突出回收、交易、循環(huán)利用等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。
具體而言，此次“以舊換新”將發(fā)揮頭部企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)作用，加快完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。此外，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品線上線下交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)交易便利化。還將鼓勵(lì)廢鋼鐵等再生資源循環(huán)使用，提高廢棄物資源化和再利用水平。
相較于其他可回收利用物品，廢電器中含有一些有害物質(zhì)，如何確保其不產(chǎn)生新的環(huán)境問題？生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)黨委書記陳秋綠介紹，目前全省廢電器許可處理能力為每年4000萬臺(tái)（套），去年廢電器實(shí)際拆解量為640萬臺(tái)（套），處理能力可以滿足全省拆解處理需求。接下來，還將采取多項(xiàng)措施，從源頭引導(dǎo)廢電器進(jìn)入規(guī)范的處置渠道，確保廢電器拆解過程的環(huán)境安全。
此外，《實(shí)施方案》還提出堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)和結(jié)合實(shí)際兩端發(fā)力，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。“四川已積極參與20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，并著力在能耗能效等九個(gè)領(lǐng)域開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制攻堅(jiān)。”省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)歐海林說，將以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。