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加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

發(fā)布日期:2023-11-03    來源:創(chuàng)新研究  瀏覽次數:737
核心提示:加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新


黨的十八大以來,習近平總書記高度重視創(chuàng)新發(fā)展,圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列新思想新論斷新要求,深刻闡明了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的重大戰(zhàn)略意義。習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同我國創(chuàng)新發(fā)展實踐相結合的最新理論成果,具有鮮明的繼承性、時代性和引領性,蘊含著馬克思主義立場觀點方法,開辟了走中國特色自主創(chuàng)新道路的新境界。

一、創(chuàng)新在社會主義經濟建設中的重要地位

(一)創(chuàng)新是推動我國經濟轉型發(fā)展的關鍵

2014年12月,習近平總書記在中央經濟工作會議上指出:“現在,人口老齡化日趨發(fā)展,勞動年齡人口總量下降,農業(yè)富余勞動力減少,在許多領域我國科技創(chuàng)新與國際先進水平相比還有較大差距,能夠拉動經濟上水平的關鍵技術人家不給,這就使要素的規(guī)模驅動力減弱。隨著要素質量不斷提高,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。”2023年3月,習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時進一步強調:“在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新?!蔽覈媾R著經濟轉型的機遇和挑戰(zhàn),這種轉型的核心內涵之一就是要完成從依靠后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展向依靠先發(fā)優(yōu)勢發(fā)展的歷史性轉變。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,過去很長一段時期,經濟發(fā)展水平落后是我們的弱點和劣勢,但同時也為我們利用后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展提供了空間。推動經濟轉型發(fā)展的重要任務就是要塑造和形成我國經濟發(fā)展的新優(yōu)勢,形成具有先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。創(chuàng)新是必不可少的支撐基點,因為創(chuàng)新是決定能否形成和持續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢的重要驅動力量。

(二)創(chuàng)新關乎國家發(fā)展主動權

自力更生是中華民族屹立于世界民族之林的奮斗基點,自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。面對全球新一輪科技革命與產業(yè)變革帶來的重大機遇和挑戰(zhàn),我國必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記指出,國際競爭歷來就是時間和速度的賽跑,誰見事早、動作快,誰就能掌控制高點和主動權。我國把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,瞄準世界科技前沿,敢于走前人沒走過的路,努力突破“卡脖子”關鍵核心技術,著力解決一批影響和制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題。實踐證明,把握了創(chuàng)新主動權,鍛造出“殺手锏”,練就好“獨門絕技”,擁有更多“國之重器”,才能夠牢牢把握發(fā)展主動權。只有一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設,一頭抓產業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造,強化科技攻關,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),才能為我國經濟發(fā)展構筑強大的安全基礎,從根本上保障我國快速穩(wěn)健地走向國家強盛和民族復興。

(三)創(chuàng)新關乎經濟發(fā)展和國運盛衰

習近平總書記強調,“縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的重要力量”,“在激烈的國際競爭中,惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝”??v觀世界經濟發(fā)展史,可以鮮明地看到,經濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。分析歷史經驗可以發(fā)現,科技進步造就的新產品和新產業(yè),體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,是歷次重大危機發(fā)生之后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。世界經濟中心幾度遷移的重要原因之一也是創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新這一主軸在旋轉、在發(fā)力,支撐著經濟發(fā)展,引導著社會走向。一個國家率先成為并保持世界的科學中心和創(chuàng)新高地,就能快速實現經濟高質量發(fā)展并實現現代化,躍升于世界強國之林。一些傳統(tǒng)大國、強國衰落的重要原因也與失去或缺乏進取精神和創(chuàng)新精神有關。創(chuàng)新關乎經濟發(fā)展,更關乎國運盛衰。

二、深入領會習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述

習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述,既是對中華文明歷史的深刻總結,也是對人類經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識,具有鮮明特色和巨大創(chuàng)造力。

第一,深刻把握創(chuàng)新的“全面”內涵,強調不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,這是對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和戰(zhàn)略把握。

第二,突出創(chuàng)新的“自主”本質,強調關鍵核心技術的自主創(chuàng)新和自主可控對國家發(fā)展的重要性,為徹底擺脫發(fā)展中大國經濟“依附”、實現獨立自主提供了根本遵循。

第三,強調創(chuàng)新對發(fā)展的積極貢獻,超越傳統(tǒng)的創(chuàng)新與經濟增長的狹隘認識,創(chuàng)造性地將創(chuàng)新與實現生態(tài)文明、擺脫貧困、共同富裕等結合起來,為世界實現持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗提供了寶貴的思想源泉。

(一)把握全面創(chuàng)新的科學內涵,形成推動我國創(chuàng)新發(fā)展的強大合力

在從創(chuàng)新大國向創(chuàng)新強國的轉型過程中,我國面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,而把握這些機遇和應對這些挑戰(zhàn)就要求提出更科學的創(chuàng)新發(fā)展理論體系。習近平總書記提出的創(chuàng)新是包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等多種創(chuàng)新的全面創(chuàng)新。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,體現了創(chuàng)新的本質特征,適應了全球創(chuàng)新發(fā)展新趨勢,能最大程度地發(fā)揮創(chuàng)新的效能。

從創(chuàng)新的本質特征看,推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,繼承和發(fā)展了馬克思主義科技觀。雖然熊彼特的創(chuàng)新理論在經濟學領域取得了較為廣泛的認同,但是其研究重點主要在于生產方式方法的創(chuàng)新,如產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等。就本質而言,創(chuàng)新不僅僅包括直接促進生產力發(fā)展的生產方法創(chuàng)新,而且包括與生產關系有關的制度創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新思想體系,將創(chuàng)新發(fā)展從經濟領域擴展到政治、文化等領域,其內容不僅僅限于生產力領域的創(chuàng)新,而且涉及生產關系領域的創(chuàng)新。世界各國的經濟增長和國力盛衰發(fā)展歷程表明,只關注微觀層面的生產方法創(chuàng)新,忽視宏觀層面的特別是與生產關系有關的制度創(chuàng)新,將不利于實現現代化強國的戰(zhàn)略目標。縱觀過去的工業(yè)革命,都不僅僅是科學技術的革命,而是包含制度變革、理念變革等的全面創(chuàng)新。因此,誰在全面創(chuàng)新的道路上走得更快更遠,誰就能在變革中更好地抓住機會。全面創(chuàng)新是馬克思主義科技觀的創(chuàng)造性升華,是社會主義經濟理論的重大突破。我們必須以全面創(chuàng)新破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,形成推動我國創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

(二)突出科技創(chuàng)新的核心地位,強化科學、技術與創(chuàng)新三者的協(xié)同發(fā)展

經典的創(chuàng)新理論更多地關注技術進步與技術創(chuàng)新,而近年來愈演愈烈的國際貿易摩擦凸顯了強化基礎研究的緊迫性。習近平總書記強調:“只有重視基礎研究,才能永遠保持自主創(chuàng)新能力。”基礎研究功在當代、利在千秋。加強基礎研究,是邁向高水平科技自立自強的迫切要求,是破解關鍵核心技術“卡脖子”、形成未來技術和未來產業(yè)的根本保障。馬克思高度重視科學技術的重要性,認為科學與技術的結合推動了產業(yè)革命,產業(yè)革命促使市民社會在經濟結構和社會關系上發(fā)生了全面變革。恩格斯進一步強調需求的重要性,“社會一旦有技術上的需要,這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。馬克思主義經典作家重點關注科學、技術與需求的關系,但對創(chuàng)新的論述較少。習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述,強化科學、技術與創(chuàng)新三者的協(xié)同發(fā)展,超越了西方傳統(tǒng)的基礎研究和技術創(chuàng)新分割的觀念,推動了馬克思主義科技觀的發(fā)展??萍紕?chuàng)新所蘊含的科學、技術與創(chuàng)新的多重關聯和豐富內涵,使我國的基礎研究、技術突破、成果轉化及產業(yè)化能夠得到更全面更系統(tǒng)的整合,進而促進更高質量、更高水平的經濟發(fā)展。

(三)強調新發(fā)展理念對科技創(chuàng)新的指導作用,實現從單純追求高速度向全面協(xié)調推動各領域發(fā)展的躍升

西方國家科技創(chuàng)新的主要關注點是經濟增長、就業(yè)等,存在較大的片面性。習近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是我國經濟發(fā)展的指導原則,也是推動科技創(chuàng)新的指導原則。

樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,就是要以創(chuàng)新驅動推動經濟轉型發(fā)展,全面提升創(chuàng)新能力和效率,把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

樹立協(xié)調發(fā)展理念,就是要正確處理發(fā)展中的重大關系,依托科技創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進經濟建設與社會發(fā)展協(xié)調發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展。

樹立綠色發(fā)展理念,就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進美麗中國建設,建設人與自然和諧共生的現代化。

樹立開放發(fā)展理念,就是要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國科技創(chuàng)新在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。

樹立共享發(fā)展理念,就是要堅持科技創(chuàng)新為了人民、科技創(chuàng)新依靠人民、科技成果由人民共享,使全體人民在科技創(chuàng)新的共建共享發(fā)展中有更多獲得感,扎實推動共同富裕。

(四)以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展,致力于實現高水平科技自立自強

2016年5月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出,“當今世界,經濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創(chuàng)新,國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步,誰就能擁有引領發(fā)展的主動權”。2018年11月,習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中再提“創(chuàng)新引領”這一重大戰(zhàn)略導向,強調各國應該堅持創(chuàng)新引領,加快新舊動能轉換。黨的十九屆五中全會提出到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,其中一個方面是我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創(chuàng)新型國家前列,并提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”,進一步凸顯了創(chuàng)新引領發(fā)展的“牛鼻子”作用。2021年5月,習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上提出“加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強”,為我國強化原始創(chuàng)新、實現一個民族引領世界科技的整體進步指明了奮斗方向。在黨的二十大報告中,習近平總書記進一步指出,“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”,“加快實現高水平科技自立自強”,“以國家戰(zhàn)略需求為導向,集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”。這就需要進一步健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制,在引領創(chuàng)新方面再創(chuàng)輝煌。

三、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措

(一)強化國家戰(zhàn)略科技力量,實現高水平自立自強

科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是影響我國經濟社會發(fā)展的關鍵因素。中國式現代化關鍵在科技現代化,把科技創(chuàng)新全面融入現代化建設,以世界科技強國建設全面支撐“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,是社會主義現代化強國建設的應有之義。建設世界科技強國,努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,必須擁有一批世界一流的國家實驗室、科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè),能夠以高質量科技供給引領世界科技潮流,以高水平自立自強的創(chuàng)新體系支撐現代化經濟體系。堅持世界科技強國的奮斗目標,要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強上取得更大進展,不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,基礎研究更加注重面向使命驅動和形成轉型效應,技術創(chuàng)新更加關注顛覆性技術、前沿引領技術、未來技術,工程科技更加注重面向“大挑戰(zhàn)”和“場景驅動”,產品創(chuàng)新更為明顯呈現周期短、沖擊強烈的“大爆炸”特征。全球經濟發(fā)展有可能呈現創(chuàng)新加速、創(chuàng)新非線性指數增長的態(tài)勢。要營造一種敢于斗爭、敢于勝利、追求卓越、敢于領先的科研氛圍,提升科技人員的使命感和責任感,實現更多使命驅動的科研和更具原創(chuàng)性的創(chuàng)新。

(二)堅持制度創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展,涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。我國不斷加快科技體制改革步伐,堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”,著力解決“誰來創(chuàng)新”“如何激發(fā)創(chuàng)新動力”等問題,注重改革的系統(tǒng)集成,持續(xù)推出科研經費管理體制改革、科技成果轉化機制改革、科技人才評價機制改革等一系列重大改革舉措,推動形成充滿活力的科技管理體制和運行機制??萍紕?chuàng)新評價要更多聚焦在成果是否形成理論原創(chuàng)、破解核心技術、形成產業(yè)技術標準、推動產品國際化等方面,力求科技創(chuàng)新成果原創(chuàng)性高、輻射面廣、影響力強,從而形成“真創(chuàng)新”能力。要不斷優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境和服務水平,為人才營造更好的創(chuàng)新環(huán)境,使各類科技創(chuàng)新人才安心、幸福地從事科技創(chuàng)新工作。要繼續(xù)探索“揭榜掛帥”的開放式創(chuàng)新機制,以高水平科研性能指標“揭榜”,以“英雄不問出身”推動“能者掛帥”,不斷鼓勵各類創(chuàng)新人才破除體制障礙脫穎而出,為實現我國高水平科技自立自強作出卓越貢獻。

(三)增強文化自信,不斷汲取中華文明固有的創(chuàng)新稟賦

習近平總書記指出,“創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉,也是中華民族最深沉的民族稟賦”。關于創(chuàng)新的一個基本定義是“凡是能改變已有資源創(chuàng)造財富的潛力的行為就是創(chuàng)新行為”,中華文明所積淀的許多發(fā)明、創(chuàng)造乃至理念、創(chuàng)意,都有可能為全球創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻。推動中華傳統(tǒng)智慧轉化成為當今及未來時代的價值和財富,是創(chuàng)新發(fā)展的一項重要任務。習近平總書記指出,“要推動中華文明創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,激活其生命力,讓中華文明同各國人民創(chuàng)造的多彩文明一道,為人類提供正確精神指引。要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題,著力提出能夠體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”。習近平總書記所倡導的命運共同體、利益共同體、責任共同體的理念更多源自中華文化的動態(tài)性和整體觀。整體思維方式所帶來的創(chuàng)新因素不僅影響著當今中國的創(chuàng)新治理,引導中國走上了和平崛起而非殖民稱霸的現代化道路,而且也引導中國走向中國特色自主創(chuàng)新道路。要進一步發(fā)揚中華文化和中國智慧的“整體觀”“整合觀”優(yōu)勢,樹立“大科學觀”,這是我國加強基礎研究、實現原始創(chuàng)新、邁向高水平科技自立自強、盡快成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的文化保障。

(四)推動理論創(chuàng)新,為建設社會主義現代化強國提供堅強理論支撐

理論創(chuàng)新是社會、經濟、文化等發(fā)展和變革的先導,能夠對制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新發(fā)揮指導和引領作用。正如習近平總書記指出的,我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝,關鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。結合中國新發(fā)展階段的理論創(chuàng)新,特別是進一步完善社會主義市場經濟體制、健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制的理論創(chuàng)新,能夠帶來生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的深刻革命,推動中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,既是習近平經濟思想的重要組成部分,也是中華文明關于創(chuàng)新的先進思想在經濟發(fā)展理論的突出表現。必須進一步學習領會習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述,加快構建面向中國式現代化的創(chuàng)新發(fā)展理論體系,不斷豐富和完善社會主義經濟理論。同時,從政治覺悟、經濟發(fā)展、科技進步、社會和諧、文明昌盛等方面的要求出發(fā),深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

 



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