國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，介紹促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)有關(guān)負責(zé)人出席介紹有關(guān)情況，并答記者問。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭出席發(fā)布會，圍繞優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大中小微企業(yè)融資促進力度等工作情況回答了記者提問。以下為徐曉蘭答記者問實錄。
紅星新聞記者：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》中提出持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們經(jīng)常提到，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟互為主體，請問工信部在為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境方面開展了哪些工作，下一步有哪些打算？謝謝。
徐曉蘭：謝謝您的提問。正如您提到的，中小企業(yè)和民營企業(yè)是互為主體，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)90%以上是民營企業(yè)。習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，強調(diào)要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強部門協(xié)同、部省聯(lián)動，重點開展了以下幾個方面的工作：
一是著力健全法治環(huán)境。深入落實《中小企業(yè)促進法》，推動出臺配套法規(guī)，今年是《中小企業(yè)促進法》頒布施行20周年，目前已有27個省（市）出臺了本地區(qū)的中小企業(yè)促進條例。深入開展清理拖欠中小企業(yè)賬款的工作，保護中小企業(yè)的合法權(quán)益。
二是加力完善政策環(huán)境。推動出臺《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)的政策就達40多項，帶動省級出臺的配套政策文件270多個，同時，認真抓好政策落實，壓實各方面責(zé)任，切實讓中小微企業(yè)享受政策紅利。
三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。我們開展了數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準品牌賦值中小企業(yè)的“三賦”專項行動，提升中小微企業(yè)的核心競爭力。培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建了創(chuàng)新載體、集聚各方面創(chuàng)新資源。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多的專精特新中小企業(yè)。
四是不斷改善融資環(huán)境。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動更多的社會資本投早投小投創(chuàng)新。
五是加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。推動初步形成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)為骨干、3800多家省級以上服務(wù)示范平臺為支撐、廣大社會化服務(wù)機構(gòu)為補充的中小微企業(yè)服務(wù)體系。上半年全國各類服務(wù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)共計700多萬家。
為進一步推動各地優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部按照《中小企業(yè)促進法》的法律要求，從2019年起定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，已覆蓋全國36個重點城市，“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的效果逐步顯現(xiàn)。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)從上述五個方面入手，進一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。謝謝！
浙江日報潮新聞記者：中小微企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的市場主體，我們關(guān)注到，工業(yè)和信息化部今年啟動了“三賦”專項行動，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，請問在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新方面開展了哪些工作？下一步有什么政策措施？謝謝！
徐曉蘭：謝謝您的提問。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)中99%左右是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，專精特新企業(yè)是創(chuàng)新的排頭兵，創(chuàng)新能力足、活力強、領(lǐng)域廣、專業(yè)深。工業(yè)和信息化部主要在以下幾個方面開展了工作：
一是開展梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，實現(xiàn)專精特新發(fā)展，截至目前已累計培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。以“小巨人”企業(yè)為例，近年來，累計獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項，今年上半年，專精特新企業(yè)的營業(yè)收入和利潤增長均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
二是促進資源集聚，推動協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)等11個部門開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，推動各地開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動，通過這兩個行動和兩個活動的開展，搭建交流、對接、合作、服務(wù)平臺，推動構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
三是加強創(chuàng)新賦能，注入創(chuàng)新活力。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動，加速科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚，加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)以卓越品質(zhì)提高質(zhì)量效益，以標(biāo)準能力提升市場地位，以品牌信譽增強核心價值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。
下一步，工業(yè)和信息化部將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
一是示范引領(lǐng)促進規(guī)模質(zhì)量雙提升。我們已開展五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，“小巨人”企業(yè)規(guī)模進一步壯大，質(zhì)量進一步提升。我們正在抓緊研究制定促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，擦亮專精特新金字招牌。二是融通帶動形成協(xié)同創(chuàng)新合力。通過揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與市場的深度對接，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài)。三是創(chuàng)新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢。深入開展“三賦”全國行活動，舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，匯聚更多創(chuàng)新資源，賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
第一財經(jīng)記者：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出要完善融資政策支持制度，請問工信部在推動中小微企業(yè)融資方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？
徐曉蘭：謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門，積極開展促進中小微企業(yè)融資工作。
一是擴大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，擴大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模，連續(xù)六年聯(lián)合財政部實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策，實現(xiàn)了“面擴、量增、費降”政策效果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點。
二是促進中小企業(yè)上市融資。會同證監(jiān)會推動在北京、浙江等9個區(qū)域性股權(quán)市場建成“專精特新”專板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動，指導(dǎo)各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫，對擬上市企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準服務(wù)、投融資對接。截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%。可以說，專精特新企業(yè)以其強有力的核心競爭力獲得了資本市場的青睞。
三是發(fā)揮政府投資基金帶動作用。引導(dǎo)國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務(wù)，吸引帶動更多社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度。截至6月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設(shè)立31支子基金，子基金募資總規(guī)模近900億元，完成投資項目達到1100多個。
下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度，支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”，在強鏈補鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用。謝謝！