國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席介紹有關(guān)情況，并答記者問。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭出席發(fā)布會(huì)，圍繞優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大中小微企業(yè)融資促進(jìn)力度等工作情況回答了記者提問。以下為徐曉蘭答記者問實(shí)錄。
紅星新聞?dòng)浾撸骸吨泄仓醒?/span> 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》中提出持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們經(jīng)常提到，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互為主體，請(qǐng)問工信部在為中小企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境方面開展了哪些工作，下一步有哪些打算？謝謝。
徐曉蘭：謝謝您的提問。正如您提到的，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是互為主體，民營(yíng)企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)90%以上是民營(yíng)企業(yè)。習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，強(qiáng)調(diào)要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開展了以下幾個(gè)方面的工作：
一是著力健全法治環(huán)境。深入落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)出臺(tái)配套法規(guī)，今年是《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布施行20周年，目前已有27個(gè)?。ㄊ校┏雠_(tái)了本地區(qū)的中小企業(yè)促進(jìn)條例。深入開展清理拖欠中小企業(yè)賬款的工作，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。
二是加力完善政策環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國(guó)家層面出臺(tái)支持中小微企業(yè)的政策就達(dá)40多項(xiàng)，帶動(dòng)省級(jí)出臺(tái)的配套政策文件270多個(gè)，同時(shí)，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，壓實(shí)各方面責(zé)任，切實(shí)讓中小微企業(yè)享受政策紅利。
三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。我們開展了數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)的“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)，提升中小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建了創(chuàng)新載體、集聚各方面創(chuàng)新資源。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多的專精特新中小企業(yè)。
四是不斷改善融資環(huán)境。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新。
五是加快構(gòu)建高效服務(wù)體系。推動(dòng)初步形成以國(guó)家、省、市、縣四級(jí)近1700家中小微企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、3800多家省級(jí)以上服務(wù)示范平臺(tái)為支撐、廣大社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中小微企業(yè)服務(wù)體系。上半年全國(guó)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)共計(jì)700多萬家。
為進(jìn)一步推動(dòng)各地優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的法律要求，從2019年起定期開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，已覆蓋全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市，“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”的效果逐步顯現(xiàn)。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)從上述五個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。謝謝！
浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾撸褐行∥⑵髽I(yè)是最具創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體，我們關(guān)注到，工業(yè)和信息化部今年啟動(dòng)了“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，請(qǐng)問在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新方面開展了哪些工作？下一步有什么政策措施？謝謝！
徐曉蘭：謝謝您的提問。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)中99%左右是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，專精特新企業(yè)是創(chuàng)新的排頭兵，創(chuàng)新能力足、活力強(qiáng)、領(lǐng)域廣、專業(yè)深。工業(yè)和信息化部主要在以下幾個(gè)方面開展了工作：
一是開展梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展，截至目前已累計(jì)培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)地方培育近9萬家專精特新中小企業(yè)。以“小巨人”企業(yè)為例，近年來，累計(jì)獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項(xiàng)，今年上半年，專精特新企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
二是促進(jìn)資源集聚，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合發(fā)展改革委、全國(guó)工商聯(lián)等11個(gè)部門開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，推動(dòng)各地開展“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動(dòng)，通過這兩個(gè)行動(dòng)和兩個(gè)活動(dòng)的開展，搭建交流、對(duì)接、合作、服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
三是加強(qiáng)創(chuàng)新賦能，注入創(chuàng)新活力。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動(dòng)，加速科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)以卓越品質(zhì)提高質(zhì)量效益，以標(biāo)準(zhǔn)能力提升市場(chǎng)地位，以品牌信譽(yù)增強(qiáng)核心價(jià)值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
下一步，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
一是示范引領(lǐng)促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量雙提升。我們已開展五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，“小巨人”企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，質(zhì)量進(jìn)一步提升。我們正在抓緊研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)加大對(duì)專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，擦亮專精特新金字招牌。二是融通帶動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新合力。通過揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與市場(chǎng)的深度對(duì)接，營(yíng)造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài)。三是創(chuàng)新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入開展“三賦”全國(guó)行活動(dòng)，舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，匯聚更多創(chuàng)新資源，賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
第一財(cái)經(jīng)記者：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出要完善融資政策支持制度，請(qǐng)問工信部在推動(dòng)中小微企業(yè)融資方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？
徐曉蘭：謝謝您的提問。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門，積極開展促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。
一是擴(kuò)大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放力度，擴(kuò)大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，連續(xù)六年聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)了“面擴(kuò)、量增、費(fèi)降”政策效果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長(zhǎng)了26.1%，普惠小微授信戶數(shù)同比增長(zhǎng)13.3%，專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)20.4%，比各項(xiàng)貸款增速高9.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是促進(jìn)中小企業(yè)上市融資。會(huì)同證監(jiān)會(huì)推動(dòng)在北京、浙江等9個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建成“專精特新”專板，啟動(dòng)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對(duì)接活動(dòng)，指導(dǎo)各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫(kù)，對(duì)擬上市企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、投融資對(duì)接。截至2023年6月底，已累計(jì)有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%?？梢哉f，專精特新企業(yè)以其強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得了資本市場(chǎng)的青睞。
三是發(fā)揮政府投資基金帶動(dòng)作用。引導(dǎo)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國(guó)家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務(wù)，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)投資力度。截至6月底，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計(jì)設(shè)立31支子基金，子基金募資總規(guī)模近900億元，完成投資項(xiàng)目達(dá)到1100多個(gè)。
下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進(jìn)力度，支持中小微企業(yè)成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”“配套專家”，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用。謝謝！