城市方法論
就在工業(yè)“燈塔”十城行采訪組到達(dá)攀枝花前，《攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案（2022—2025年）》發(fā)布，其中提到鋼鐵產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做大做強(qiáng)。
端上“鈦釩碗”的攀枝花，在過(guò)去10年間，實(shí)現(xiàn)了釩、鈦綜合利用率分別提升7個(gè)百分點(diǎn)和9個(gè)百分點(diǎn)，加上擁有全國(guó)范圍內(nèi)的釩鈦資源儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，千億釩鈦產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)呼之欲出。攀枝花為何強(qiáng)調(diào)還要繼續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”？
“傳統(tǒng)”不等于落后 工藝問(wèn)題由更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)解決
“你們說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，我們內(nèi)部確實(shí)爭(zhēng)論過(guò)。”攀枝花市委政研室副主任晏平坦言，過(guò)去10年間，如何看待鋼鐵這個(gè)攀枝花的“起家產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)?shù)氐拇_有過(guò)不同意見(jiàn)。
原因有二：受市場(chǎng)下行壓力影響，2011年之后，攀枝花鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)“六連虧”；在環(huán)境紅線約束下，鋼鐵行業(yè)的污染物治理、工藝改造等壓力陡增。
但最終，攀枝花給出的是肯定的答案?！皞鹘y(tǒng)不代表落后?！边@是攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)盧瑜的觀點(diǎn)。曾在攀鋼集團(tuán)工作多年的盧瑜說(shuō)，攀枝花選擇繼續(xù)端好“鐵飯碗”，是審慎思考后的結(jié)果。
從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)不景氣主要原因是中低端產(chǎn)品不景氣，特種鋼材等高端產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。換言之，問(wèn)題主要出在供給端。從省情來(lái)看，鋼鐵是工業(yè)的“糧食”，作為工業(yè)大省，四川工業(yè)不能“缺糧”。縱觀世界主要工業(yè)強(qiáng)國(guó)，無(wú)論亞洲的日韓還是歐洲的德法，均保留了強(qiáng)大的鋼鐵生產(chǎn)制造能力。從市場(chǎng)潛力來(lái)看，地處西南，毗鄰東南亞且周邊沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)巨頭的攀枝花鋼鐵產(chǎn)業(yè)，潛在市場(chǎng)巨大。
環(huán)保壓力，更多的是生產(chǎn)工藝所致，也應(yīng)該有更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝可以解決。更何況，國(guó)內(nèi)外在治理鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣和廢水等方面的技術(shù)已日臻成熟。
“有了這個(gè)判斷，我們沒(méi)有貿(mào)然調(diào)整產(chǎn)能?！迸手ㄊ姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2013年到2022年的10年間，攀枝花的鋼鐵產(chǎn)量沒(méi)有大起大落，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)——全市鋼材產(chǎn)量從460萬(wàn)噸左右增至515萬(wàn)噸，增幅接近12%。
以軌道鋼為突破口 扭虧為盈吃好“鋼鐵飯”
決策層的分析很有道理，但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決：鋼鐵行業(yè)如何扭虧為盈？
在攀鋼集團(tuán)軌梁廠萬(wàn)能二號(hào)生產(chǎn)線，記者找到了答案：智能化的生產(chǎn)車間內(nèi)，偌大的生產(chǎn)線看不到一個(gè)人，但每?jī)煞昼娋湍芟戮€一根鋼軌。
這條生產(chǎn)線有多牛？業(yè)內(nèi)用一組數(shù)據(jù)給出評(píng)價(jià)：年產(chǎn)能占全國(guó)同類型產(chǎn)品的70%，產(chǎn)品暢銷歐美等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“我們當(dāng)時(shí)就決定，不搞低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，把軌道鋼作為扭虧為盈、做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要抓手。”攀枝花市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，攀枝花生產(chǎn)軌道鋼有先天優(yōu)勢(shì)：技術(shù)積累充足，當(dāng)?shù)厥状紊a(chǎn)軌道鋼還是在1983年，至2013年前后已有30年連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；攀枝花的鋼材含有釩元素，品質(zhì)上具有特殊優(yōu)勢(shì)。
隨后，立足開拓海外市場(chǎng)，攀枝花啟動(dòng)實(shí)施“拓展出口鋼軌市場(chǎng)專項(xiàng)工程”。針對(duì)不同客戶的需求，研發(fā)出20多種不同標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格型號(hào)的軌道鋼產(chǎn)品。
這條路走得怎么樣？統(tǒng)計(jì)顯示，攀枝花軌道鋼年產(chǎn)能達(dá)到140萬(wàn)噸，可將攀枝花本地近三成的鋼材就地轉(zhuǎn)化成鋼軌。其中，每年有10%以上用于出口。僅去年，攀鋼集團(tuán)就完成軌道鋼出口17萬(wàn)噸，出口對(duì)象包括16個(gè)國(guó)家和地區(qū)?？恐壍冷摪l(fā)力，去年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)236億元，同比增長(zhǎng)6%。
“曾經(jīng)的爭(zhēng)論，現(xiàn)在已經(jīng)有了答案?！北R瑜說(shuō)。