為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)機制決策部署，加快培育一批四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)（以下簡稱“重點企業(yè)”），著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，我廳印發(fā)了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)認定及培育辦法》（以下簡稱“辦法”）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制背景
鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前最重要的國家戰(zhàn)略之一，產(chǎn)業(yè)振興又是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更是助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，在拓寬農(nóng)民增收渠道、帶動農(nóng)民就近就業(yè)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。國家先后出臺一系列政策文件，要求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。2022年中央一號和省委一號文件也分別提出，要引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造，推動一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)，對于推動全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
二、編制過程
經(jīng)過多次地調(diào)研、集中座談等，全面、深入、細致地了解我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本情況，起草了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)認定及培育辦法（征求意見稿）》，并征求了省級相關(guān)部門、有關(guān)市（州）經(jīng)信部門、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾意見，進一步進行了修改完善。經(jīng)專家咨詢論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、公平競爭審查和合法性審查等程序后，我廳印發(fā)了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)認定及培育辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共包含了總則、申報、認定、培育、動態(tài)管理、附則六章十七條內(nèi)容。
總則部分主要明確了印發(fā)《辦法》的意義、重點企業(yè)范圍和認定重點企業(yè)的牽頭單位和參與單位，以及認定重點企業(yè)的原則。申報部分中主要明確了企業(yè)申報的條件，老少邊窮地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。認定部分主要明確了認定的流程和重點環(huán)節(jié)。培育部分主要從推動企業(yè)做大做強、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強市場競爭力、發(fā)揮企業(yè)帶動作用、強化質(zhì)量安全保障、加大服務(wù)保障力度六個方面進行重點培育。動態(tài)管理部分對與發(fā)展目標偏差較大、示范帶動作用不強的企業(yè)予以調(diào)整。附則部分明確了《辦法》有效期為3年。