四川省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》的通知
川民中發(fā)〔2022〕3號
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，省國資委、省知識產(chǎn)權(quán)中心、省大數(shù)據(jù)中心、省貿(mào)促會，國開行四川分行、中國信保四川分公司、省政府口岸物流辦：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
四川省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年6月4日
四川省加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，提升中小企業(yè)競爭力，制定以下措施。
一、財稅支持
（一）加大紓困資金支持力度。
1.鼓勵地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持，省級財政按市（州）實際補(bǔ)助資金的30%，給予最高1000萬元支持?！玻ㄘ?zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳（其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）〕
2.落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣貫解讀和宣傳，公開發(fā)布經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系清單，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有序開展。（責(zé)任單位：財政廳、人力資源和社會保障廳、人行成都分行）
3.研究制定財政金融互動資金管理辦法（新版）和績效評價辦法，爭取國家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金，推動全省小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量降費。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
4.探索開展四川省制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點，推進(jìn)“服保貸”，發(fā)揮財政資金杠桿作用，緩解中小微企業(yè)融資問題。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、財政廳）
（二）進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費。
5.落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅和小型微利企業(yè)減征所得稅政策。落實研發(fā)費用加計扣除、符合條件企業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等政策。加強(qiáng)政策宣貫，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)備案等培訓(xùn)時機(jī)，宣傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、科技廳、成都海關(guān)、財政廳）
6.落實中小微企業(yè)紓困幫扶的有關(guān)稅費政策。（責(zé)任單位：財政廳、省稅務(wù)局）
7.研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））
8.嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費，公布行政事業(yè)性收費和政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，對國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的行政事業(yè)性收費項目，按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，財政廳、省市場監(jiān)管局）
（三）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
9.落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的中小企業(yè)，按規(guī)定落實社保補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障廳、財政廳）
（四）加強(qiáng)財政資金支持。
10.爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金，安排省級相關(guān)專項資金支持“專精特新”中小企業(yè)。組織服務(wù)平臺為“小巨人”企業(yè)開展“點對點”服務(wù)，加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
11.加大省中小企業(yè)發(fā)展專項資金對中小企業(yè)公共服務(wù)的支持力度，有效推進(jìn)“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳）
（五）高質(zhì)量落實惠企稅收政策。
12.持續(xù)開展涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））
13.實施重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)防空地下室易地建設(shè)費優(yōu)惠政策等，將政策制定和落實情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、人力資源和社會保障廳、省人防辦、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（六）推動稅費精準(zhǔn)服務(wù)。
14.加強(qiáng)減稅政策解讀，多渠道開展政策宣傳，建立緩繳稅費落實臺賬，主動跟蹤政策落地情況。開展“問需求、優(yōu)服務(wù)、解難題”大走訪活動，通過12366納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局等方式“點對點”提醒通知企業(yè)辦理緩稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
二、金融支持
（七）靈活精準(zhǔn)運用多種金融政策工具
15.全面梳理測算小微企業(yè)和個體工商戶貸款投放計劃和支小再貸款需求，加快各類再貸款落地落實。（責(zé)任單位：人行成都分行）
16.做好兩項直達(dá)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)工作，用好用足普惠小微貸款支持工具。（責(zé)任單位：人行成都分行）
17.開展民營小微企業(yè)“服務(wù)零距離 融資大暢通”活動，加強(qiáng)對于受新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)流動資金貸款支持。充分發(fā)揮好接續(xù)轉(zhuǎn)換的本場化工具牽引帶動作用，建立正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險擴(kuò)大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放，挖掘新的融資需求，加大對小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶的支持力度，持續(xù)推動普惠小微貸款增量、降價、擴(kuò)面、助力企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）
（八）加強(qiáng)信貸支持
18.加快大中型銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系；指導(dǎo)地方法人銀行開發(fā)線上產(chǎn)品，提升金融服務(wù)便利度。支持各銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運用稅務(wù)、工商等非信貸信息，綜合評價中小微企業(yè)信用水平，提高信用貸款發(fā)放比例。開發(fā)并持續(xù)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，提升用款便利度，降低中小微企業(yè)融資的綜合財務(wù)成本。深化信用信息共享機(jī)制，改進(jìn)業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險管理模型。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具，配套投入自有資金，加大對小微企業(yè)的信用貸款投放。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、國開行四川分行）
19.發(fā)揮成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺作用，深入實施四川省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企三年行動（2021—2023年），完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心）
20.開展地方融資環(huán)境評價，推動各地持續(xù)完善銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，營造地方良好融資環(huán)境。支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與融資擔(dān)保公司合作，持續(xù)完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)政銀擔(dān)合作的信貸產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、國開行四川分行）
（九）創(chuàng)新金融服務(wù)模式
21.發(fā)揮天府信用微信公眾號和各級融媒體宣傳平臺作用，宣傳統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用、操作、制度、成功案例等，營造良好氛圍。督促各地合規(guī)、有序開展常用戶身份驗證，指導(dǎo)商業(yè)銀行熟練掌握登記流程和系統(tǒng)操作，提升企業(yè)通過動產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。（責(zé)任單位：人行成都分行）
22.鼓勵保險機(jī)構(gòu)嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，增加營業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)保險等供應(yīng)鏈保險產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：四川銀保監(jiān)局）
23.推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，加快推動核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方科技公司的供應(yīng)鏈平臺與供應(yīng)鏈票據(jù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：人行成都分行）
24.出臺《四川省企業(yè)北交所上市融資工作方案》。推動上海、深圳、北京證券交易所和全國股轉(zhuǎn)公司提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，助力中小企業(yè)上市掛牌融資。做好入庫企業(yè)培育，支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開展入庫企業(yè)培訓(xùn)、培育及融資對接。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
25.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、四川證監(jiān)局）
26.舉辦全省債券融資培訓(xùn)，支持符合條件的中小企業(yè)通過發(fā)債進(jìn)行融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵基金投資中小企業(yè)，對投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，單個項目投資不超過500萬元的，按投資額的10%對基金給予獎勵。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳、人行成都分行）
（十）加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)
27.統(tǒng)籌用好社會信用信息共享平臺、企業(yè)信息公示系統(tǒng)、地方征信平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善企業(yè)信用信息接入共享模式，建立數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考評體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行成都分行、省大數(shù)據(jù)中心）
28.協(xié)調(diào)地方政府建立健全地方征信平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動信用信息數(shù)據(jù)在金融、政務(wù)、公用事業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的全覆蓋。指導(dǎo)地方征信平臺在金融領(lǐng)域以及行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，支持將天府信用通平臺打造成為全省企業(yè)信息共享、企業(yè)信用價值挖掘、銀企融資對接、政銀企業(yè)務(wù)協(xié)作的綜合平臺。（責(zé)任單位：人行成都分行）
29.引導(dǎo)鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，參與“信易貸”合作模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）
30.舉辦重點產(chǎn)業(yè)金融推進(jìn)會和小微企業(yè)融資能力提升培訓(xùn)活動，持續(xù)搭建銀政企融資對接服務(wù)平臺，促進(jìn)融資雙方供需對接。編印《小微企業(yè)金融產(chǎn)品服務(wù)手冊》，聯(lián)合開展信用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資能力提升活動，通過對園區(qū)“紅白”名單企業(yè)的信用培育提升融資能力；推廣應(yīng)收賬款融資、票據(jù)融資等產(chǎn)業(yè)鏈金融。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省貿(mào)促會）
三、要素成本
（十一）推動緩解成本上漲壓力
31.對承租省屬企業(yè)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營且符合條件的中小微企業(yè)，一次性減免1-3個月房租。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級財政對示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高200萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委）
32.按照國家和四川省重要商品價格監(jiān)測報告制度要求，開展相關(guān)大宗商品價格監(jiān)測，關(guān)注異常波動，及時預(yù)測預(yù)警，定期通過門戶網(wǎng)站對外發(fā)布相關(guān)品種價格監(jiān)測信息。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，切實維護(hù)供應(yīng)市場秩序。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省直相關(guān)行業(yè)主管部門）
33.支持行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)大集團(tuán)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供對接。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
34.指導(dǎo)期貨公司根據(jù)中小企業(yè)具體需求，探索出基差貿(mào)易、倉單服務(wù)、合作套保、場外期權(quán)等多種業(yè)務(wù)模式，提供多樣化、個性化風(fēng)險管理服務(wù)，幫助廣大中小企業(yè)主動應(yīng)對價格風(fēng)險，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
35.穩(wěn)定廣安、南充至重慶集裝箱班輪航線；瀘州至武漢、上海等地直航航線；瀘州至成都、昆明、攀枝花鐵水聯(lián)運班列，進(jìn)一步優(yōu)化港航基礎(chǔ)設(shè)施及配套綜合服務(wù)能力，支持港航企業(yè)發(fā)展全程物流。充分發(fā)揮四川作為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略紐帶和連接歐亞大陸的內(nèi)陸心臟地帶重要樞紐作用，開辟陸海新通道建設(shè)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的南向?qū)ν馔ǖ?。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)國際運輸中的困難問題。（責(zé)任單位：交通運輸廳、商務(wù)廳）
（十二）加強(qiáng)用電保障
36.科學(xué)調(diào)度水電、火電和新能源生產(chǎn)，加大迎峰度夏和迎峰度冬外購電量，加強(qiáng)留川電量爭取，加大電煤運行監(jiān)測與調(diào)度，保障中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委（省能源局））
37.保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
四、創(chuàng)新支持
（十三）發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用
38.發(fā)揮省級技術(shù)創(chuàng)新中心作用，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大，鼓勵有條件的中小企業(yè)申報四州省工程技術(shù)研究中心。鼓勵企業(yè)主體牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，新增一批國家級企業(yè)技術(shù)中心，新建一批省級工程研究中心，支持一批創(chuàng)新能力建設(shè)項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
39.推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，推進(jìn)科技資源開放共享，推動科研大型儀器向中小企業(yè)開放使用。（責(zé)任單位：科技廳）
（十四）推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
40.聚焦重點產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，分類組織大企業(yè)大集團(tuán)面向省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)布一批上游產(chǎn)品（服務(wù)）供給、下游產(chǎn)品（服務(wù)）需求的市場機(jī)會清單，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套。支持省屬監(jiān)管企業(yè)把中小企業(yè)納入?yún)f(xié)作配套體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián)）
41.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)并支持校（院）企聯(lián)合共建一批高能級創(chuàng)新聯(lián)合體，并向符合條件的中小企業(yè)開放資源。深入實施“宏志助航計劃”，充分發(fā)揮全省6個“培訓(xùn)基地”橋梁作用，主動加強(qiáng)與中小企業(yè)對接，繼續(xù)為中小企業(yè)輸送高質(zhì)量專業(yè)人才。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳）
（十五）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育
42.深入實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，健全從個體工商戶到微型小型企業(yè)、“四上”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)的梯級培育體系，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
43.組織“專精特新”中小企業(yè)與高等院校對接活動。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
44.在省級科技計劃中設(shè)立企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、瞪羚企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)補(bǔ)助；實施“天府科創(chuàng)貸”試點工作，以風(fēng)險分擔(dān)方式促進(jìn)銀行對科技型中小企業(yè)的融資支持。（責(zé)任單位：科技廳）
五、數(shù)字化發(fā)展
（十六）推動數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用
45.推動中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，運用新一代信息技術(shù)，開發(fā)使用一批符合需求、使用便捷、成本低廉的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（十七）加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能
46.爭取開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行四川站活動。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
47.深入推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，支持科技企業(yè)開展兩化融合項目試點，提高中小企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)自動化、智能化水平。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省工商聯(lián)）
（十八）提升智能制造水平
48.加快實施推進(jìn)智能制造行動，“以診斷帶示范，以示范帶應(yīng)用，以應(yīng)用帶升級，以升級帶創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務(wù)能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化對接交流宣傳，為打造裝備制造集群、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
六、工業(yè)設(shè)計
（十九）推動工業(yè)設(shè)計賦能
49.發(fā)揮國家級工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院和省級工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院等機(jī)構(gòu)作用，為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計服務(wù)，提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十）鼓勵設(shè)計服務(wù)方式創(chuàng)新
50.優(yōu)化創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計云服務(wù)，增進(jìn)工業(yè)設(shè)計與中小企業(yè)的融合。依托天府·寶島工業(yè)設(shè)計大賽和天府工業(yè)設(shè)計云平臺做好設(shè)計-生產(chǎn)需求對接，線上線下結(jié)合促進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
七、知識產(chǎn)權(quán)
（二十一）引導(dǎo)開展專利布局
51.推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)，鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請，有效開展專利布局。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心）
52.加強(qiáng)四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，打造高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)品，提升知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心）
（二十二）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
53.實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù)，面向中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心、財政廳）
54.扎實推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程試點工作，完善優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和運營服務(wù)體系建設(shè)，推動中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)
55.開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，加大執(zhí)法力度，保持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢。暢通維權(quán)渠道，提升執(zhí)法效能，進(jìn)一步降低企業(yè)維權(quán)成本。聚焦中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求特點，實施個性化指導(dǎo)與服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)能力和和核心競爭力。協(xié)同地方用好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相關(guān)政策，疊加政策紅利，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢，培塑知識產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)勢企業(yè)。（責(zé)任單位：成都海關(guān)）
56.建立海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，開展海外展會知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。建立四川經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息收集體系，收集并發(fā)布國際知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息。在重點國際性展會上設(shè)立現(xiàn)場法律服務(wù)點，為企業(yè)提供現(xiàn)場維權(quán)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等商法服務(wù)。制作涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列視頻，為企業(yè)提供國際知識產(chǎn)權(quán)指引。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心、省貿(mào)促會）
57.深入推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，推動形成有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)中心）
八、開拓市場
（二十四）著力擴(kuò)大市場需求
58.建立向民間資本推介項目長效機(jī)制，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，每年常態(tài)向民間資本推介投資規(guī)模適度、回報機(jī)制明確、政府支持的基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補(bǔ)短板項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳）
59.組織開展大企業(yè)與中小企業(yè)對接活動，支持大企業(yè)采購中小企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品。組織中小企業(yè)參加各類展銷活動，幫助企業(yè)開拓市場。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳）
60.聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜等跨境電商頭部企業(yè)，為中小企業(yè)提供線上線下培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
61.出臺支持海外倉高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
62.開展外貿(mào)基地招引活動，組織加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)基地與沿海地區(qū)開展企業(yè)招引活動。主動上門引導(dǎo)服務(wù)，從解讀國家政策、幫助梳理適宜的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、提示風(fēng)險防范等方面指導(dǎo)中小企業(yè)開展境外投資。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（二十五）發(fā)揮展會和平臺對接作用
63.支持企業(yè)參加境內(nèi)國際性展會，推介四川產(chǎn)品。組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)參加中博會、APEC技展會等展會活動。大力開展市場拓展“三大活動”，加快四川省貿(mào)促會數(shù)字貿(mào)易平臺、海外川貨展示展銷中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)，幫助中小企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會）
（二十六）加強(qiáng)采購支持
64.落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，足額預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購；落實價格評審優(yōu)惠政策，對符合條件的中小企業(yè)按國家規(guī)定的上限給予價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（責(zé)任單位：財政廳）
65.搭建“天府陽光采購服務(wù)平臺”，匯聚省屬監(jiān)管企業(yè)采購需求信息，對列入陽光采購清單的招標(biāo)項目，在平臺發(fā)布采購公告和成交公示。（責(zé)任單位：省國資委、商務(wù)廳、省工商聯(lián)）
（二十七）引導(dǎo)加強(qiáng)品牌建設(shè)
66.深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，成立一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，推動優(yōu)化中小企業(yè)商標(biāo)管理體系。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)中心）
67.培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
68.發(fā)揮廣告協(xié)會橋梁作用，開展廣告審查員培訓(xùn)、廣告論壇交流、廣告協(xié)會會員單位對接服務(wù)中小企業(yè)等活動。開展省級廣告園區(qū)創(chuàng)建活動，整合資源，助推中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
69.鼓勵中小企業(yè)獲取國際認(rèn)證、到境外注冊商標(biāo)、申請專利，培育自有品牌。依托阿里巴巴、亞馬遜等電商平臺，加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品出口。成立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)集群發(fā)展，鼓勵企業(yè)以自有品牌出海。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
70.鼓勵中小企業(yè)申報“天府名品”質(zhì)量品牌。開展質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
（二十八）推動跨境電商發(fā)展
71.指導(dǎo)南充、眉山完善跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案，推進(jìn)成都、瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山綜試區(qū)完善生態(tài)鏈，培育引進(jìn)跨境電商鏈主企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型“觸電”，開拓國際市場。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、成都海關(guān)、人行成都分行、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省政府口岸物流辦）
72.引導(dǎo)支持企業(yè)優(yōu)化全球布局，認(rèn)定首批公共海外倉，搭建海外倉公共服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：商務(wù)廳）
73.推動跨境電商B2B出口監(jiān)管試點工作在全省復(fù)制推廣。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行注冊、系統(tǒng)對接、海外倉備案。提升跨境電商零售進(jìn)口商品退貨監(jiān)管便利化水平，對退貨中心倉明晰流程、嚴(yán)密監(jiān)管、防范風(fēng)險。（責(zé)任單位：成都海關(guān)）
74.開展“貿(mào)法通”四川服務(wù)月活動。參加中國貿(mào)促會企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律支援平臺在線值班，為企業(yè)提供“一站式”涉外商事法律公共服務(wù)。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會）
（二十九）促進(jìn)國際合作
75.通過各種形式向企業(yè)宣傳自貿(mào)協(xié)定相關(guān)規(guī)定，幫助企業(yè)用好優(yōu)惠政策。舉辦RCEP國際論壇。開展自貿(mào)協(xié)定企業(yè)培訓(xùn)會。做好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證簽證工作，指導(dǎo)企業(yè)合理利用自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，最大化享受關(guān)稅減免紅利。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省貿(mào)促會）
76.全面落實全國和自貿(mào)試驗區(qū)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，支持外資企業(yè)通過并購、參股等方式與中小企業(yè)開展合作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)合作局）
九、綠色發(fā)展
（三十）推動節(jié)能低碳發(fā)展
77.開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳專項行動，引導(dǎo)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持中小企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，申請和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）
78.實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)開展公益性工業(yè)節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力，推動實施節(jié)能改造。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十一）優(yōu)化環(huán)評審批和執(zhí)法機(jī)制
79.加強(qiáng)項目環(huán)評管理和企業(yè)服務(wù)，按規(guī)定實施建設(shè)項目環(huán)評“三個一批”管理和小微企業(yè)“三個一批”環(huán)保服務(wù)。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳）
80.修訂完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推進(jìn)常態(tài)化管理。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳）
十、質(zhì)量和管理
（三十二）支持提升產(chǎn)品質(zhì)量
81.全面加快四川省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，確保中小企業(yè)足不出戶辦成事。督促指導(dǎo)線下試點地區(qū)加快線下服務(wù)中心建設(shè)，探索高效服務(wù)“模式”，服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
82.支持提升產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)加大缺陷消費品召回宣傳和培訓(xùn)力度，通過多種渠道向廣大消費者宣傳缺陷消費品召回制度。拓寬缺陷消費品信息收集渠道，與國內(nèi)其他省召回中心建立聯(lián)系信息共享，收集各市（州）缺陷消費品信息。開展缺陷消費品召回工作在市（州）的試點工作，推動我省缺陷消費品召回工作向縱深推進(jìn)，抓好缺陷消費品召回企業(yè)的督查工作，確保企業(yè)召回落在實處。開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十三）引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新
83.遴選中小企業(yè)志愿服務(wù)專家和志愿服務(wù)站，為全省中小企業(yè)無償提供政策、法律、金融、管理等方面的專業(yè)化服務(wù)和個性化解決方案。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
84.開展管理制度、生產(chǎn)運營、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理咨詢診斷服務(wù)，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮四川國際商會“企業(yè)之家”作用，加強(qiáng)中小企業(yè)管理創(chuàng)新、國際化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升企業(yè)管理、創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省貿(mào)促會）
（三十四）推動企業(yè)合規(guī)化建設(shè)
85.采用上門走訪、座談、培訓(xùn)等形式，指引企業(yè)建立合規(guī)管理制度體系。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省貿(mào)促會）
86.舉辦中小企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化法律風(fēng)險意識，提升合規(guī)管理水平。開展企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險排查及培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省貿(mào)促會）
十一、人才培養(yǎng)
（三十五）培育企業(yè)家隊伍
87.建立企業(yè)家守信激勵和失信懲戒機(jī)制，鼓勵各地、各部門對信用記錄優(yōu)良的企業(yè)家，在子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、要素保障、社會保障等方面提供更多便利服務(wù)。健全完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，對推進(jìn)緩慢的市（州）進(jìn)行督促。（責(zé)任單位：發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)）
88.實施“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)”“雙創(chuàng)大講堂”，開展中小企業(yè)經(jīng)營管理提升專題培訓(xùn)，為中小企業(yè)“送政策、送技術(shù)、送管理”。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳）
（三十六）優(yōu)化職稱評審機(jī)制
89.做好中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（三十七）促進(jìn)人才供需對接
90.繼續(xù)深化校企合作，組織高校畢業(yè)生參與“全國中小企業(yè)人才供需對接大會”“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“民營企業(yè)招聘月”等活動。組織全省各高校應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體，參加“國聘行動”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”“全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動”；組織“智匯天府”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“智匯巴蜀”“才興川渝”高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)系列活動。加快推進(jìn)流動人員人事檔案全省通辦，實現(xiàn)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦規(guī)程、申請平臺、經(jīng)辦系統(tǒng)、服務(wù)模式等六個統(tǒng)一。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳）
十二、服務(wù)體系
（三十八）全面壓實責(zé)任
91.貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展決策部署，壓實主體責(zé)任，細(xì)化紓困舉措，提升服務(wù)質(zhì)效。開展中小企業(yè)紓困調(diào)研，加強(qiáng)政策儲備。加強(qiáng)對市（州）指導(dǎo)幫扶和政策宣貫解讀，落實、落細(xì)各項紓困政策。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））
（三十九）健全服務(wù)體系
92.培育打造國家級、省級、市（州）級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等一批運作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高的中小企業(yè)公共服務(wù)示范載體。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十）強(qiáng)化公共服務(wù)
93.強(qiáng)化各級中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺骨干作用，針對本地區(qū)或本行業(yè)中小企業(yè)的實際需求統(tǒng)籌開展公共服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十一）加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)
94.調(diào)動發(fā)揮各類服務(wù)聯(lián)盟、導(dǎo)師團(tuán)隊、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和商會等力量，建立健全中小企業(yè)志愿者服務(wù)機(jī)制，推動形成社會全領(lǐng)域服務(wù)中小企業(yè)的公共服務(wù)合力。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））
（四十二）創(chuàng)新服務(wù)方式
95.充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，整合線上線下服務(wù)資源，形成一批可推廣的“數(shù)字。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））
96.舉辦第七屆“創(chuàng)客中國”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第五屆“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚創(chuàng)業(yè)資源，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十三）提供精準(zhǔn)對接服務(wù)
97.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，聚合各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培育、管理咨詢、投融資等服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（四十四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
98.加強(qiáng)平臺用工信息收集，了解企業(yè)招工用工情況，根據(jù)企業(yè)特點，針對性開展用工指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源和社會保障廳）
十三、保障款項支付
（四十五）保障中小企業(yè)款項支付
99.出臺《四川省保障中小企業(yè)款項支付工作實施方案》和《四川省保障中小企業(yè)款項支付投訴辦理實施細(xì)則（暫行）》，規(guī)范投訴辦理流程，進(jìn)一步約束違約拖欠中小企業(yè)賬款行為。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)）
100.完善四川省“拖欠中小企業(yè)款項投訴服務(wù)平臺”功能，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項。跟蹤督促省屬監(jiān)管企業(yè)剩余有分歧欠款清償工作，推動雙方通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決；加大新增問題線索核實辦理力度。指導(dǎo)督促省屬監(jiān)管企業(yè)抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》貫徹落實，強(qiáng)化對拖欠中小企業(yè)賬款行為的監(jiān)督考核，從源頭上預(yù)防新增拖欠。引導(dǎo)核心企業(yè)通過中征平臺進(jìn)行確權(quán)，推動銀行機(jī)構(gòu)依托中征平臺支持中小微企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委、財政廳、人行成都分行）
四川省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持“專精特新”中小企業(yè)(含省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，特制定本清單。
一、財稅支持
（一）加強(qiáng)財政資金支持
1.爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金，發(fā)揮省級相關(guān)專項資金作用，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。組織服務(wù)平臺為“小巨人”企業(yè)開展“點對點”服務(wù)，加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳（其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同））
（二）推動稅費精準(zhǔn)服務(wù)
2.實施“春雨潤苗”專項行動，推動落實“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
二、金融支持
（三）完善信貸支持政策
3.建立完善四川省“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制。組織銀行機(jī)構(gòu)深入“專精特新”等企業(yè)進(jìn)行訪店訪企訪園區(qū)，主動向企業(yè)問需問計問困難，為企業(yè)量身送產(chǎn)品送服務(wù)送政策。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)業(yè)務(wù)審批技術(shù)和風(fēng)險管理模型，創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)專屬服務(wù)方案和金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
4.深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持銀行機(jī)構(gòu)加大普惠金融科技投入，提升運用大數(shù)據(jù)等金融科技發(fā)放信用貸款能力，加大對“專精特新”中小企業(yè)信用貸款投放。啟動科創(chuàng)金融服務(wù)“星辰計劃”。推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基于應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單的信貸產(chǎn)品。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具，加大對小微企業(yè)的信用貸款投放。鼓勵保險機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險可控的前提下，針對小微企業(yè)開展信用保證保險業(yè)務(wù)，以保險產(chǎn)品為擔(dān)保，為小微企業(yè)提供增信服務(wù)。進(jìn)一步深化“政銀保”合作，打造合作平臺，建立多方交互機(jī)制，促進(jìn)小微企業(yè)融資需求、銀行信貸資金、貸款保證保險的快速匹配，充分發(fā)揮保險的增信功能。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、相關(guān)省直部門（單位））
5.在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持。（責(zé)任單位：國開行四川分行）
（四）加強(qiáng)直接融資
6.推動“天府股交中心”設(shè)立“專精特新”專板。為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，優(yōu)化中小上市公司再融資機(jī)制。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局）
7.支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫。做好入庫企業(yè)培育工作。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開展入庫企業(yè)培訓(xùn)，培育及融資對接，切實提高入庫培育的“含金量”。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)上市培育，舉辦上市培訓(xùn)活動，引導(dǎo)企業(yè)加快上市步伐。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
8.加強(qiáng)部門協(xié)作，開展政策宣傳對接，舉辦全省債券融資培訓(xùn)會，組織主承銷商梳理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目名錄和“專精特新”等企業(yè)融資需求，加強(qiáng)項目挖掘、篩選和培育，開展多層次融資對接。針對科技創(chuàng)新等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，建立“人行牽頭、部門聯(lián)動、主承推動、多方參與”的創(chuàng)新債券推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)銀行間市場交易商協(xié)會予以指導(dǎo)支持。完善財政金融互動政策，對“專精特新”中小企業(yè)等發(fā)債企業(yè)及其主承銷商等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)予以貼息和獎補(bǔ)支持。促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)與債券市場對接。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川證監(jiān)局）
9.支持我省“專精特新”中小企業(yè)上市、掛牌融資，對首發(fā)上市企業(yè)進(jìn)行費用補(bǔ)貼。探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
三、創(chuàng)新支持
（五）推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
10.聚焦重點行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)梳理“專精特新”中小企業(yè)，推薦參與重點產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用。推動行業(yè)龍頭企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等資源要素。支持省屬監(jiān)管企業(yè)通過服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與“小巨人”企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián)）
11.面向“專精特新”中小企業(yè)組織實施一批工程化應(yīng)用驗證項目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
12.結(jié)合“專精特新”中小企業(yè)意愿，分類制定推薦目錄，向大企業(yè)大集團(tuán)定向推薦不少于30家“專精特新”中小企業(yè)，不少于50項技術(shù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián)）
13.面向產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，大企業(yè)（集團(tuán)）征集技術(shù)產(chǎn)品問題，組織“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體揭榜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳）
（六）提升企業(yè)創(chuàng)新能力
14.聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系，支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造四川行動方案，聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求組織開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目遴選中，對“專精特新”中小企業(yè)牽頭申報的項目給予加分。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
15.在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目中，采取“重大”“重點”的支持方式，針對“專精特新”中小企業(yè)特點，在重點項目中降低企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)，大力推動“專精特新”中小企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
16.加快全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，為“專精特新”中小企業(yè)提供檢驗檢測、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
17.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運營全過程服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動。組建知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團(tuán)，提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和服務(wù)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類公共服務(wù)示范平臺為中小企業(yè)提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
18.針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等方面，指導(dǎo)各市（州）、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)（集團(tuán)）組織節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)性節(jié)能診斷，全面分析節(jié)能潛力，提出節(jié)能改造建議，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（七）推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
19.組織成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造資源池服務(wù)商與中小企業(yè)積極對接。發(fā)布企業(yè)上云典型案例和優(yōu)秀服務(wù)商。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
20.加快實施推進(jìn)智能制造行動，“以診斷帶示范，以示范帶應(yīng)用，以應(yīng)用帶升級，以升級帶創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務(wù)能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化對接交流宣傳，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
五、人才支持
（九）加強(qiáng)人才智力支持
21.組織“專精特新”中小企業(yè)專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)家及企業(yè)中高層管理人才不少于300名，對專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。其他人才培訓(xùn)向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會保障廳）
22.梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，推動建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，在四川人才計劃中對“專精特新”中小企業(yè)予以傾斜。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委人才辦）
23.遴選志愿服務(wù)專家和志愿服務(wù)站，為“專精特新”中小企業(yè)提供公益性、精準(zhǔn)性、高效性的志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、民政廳）
六、開拓市場
（十）助力企業(yè)開拓市場
24.組織我省優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等國際展會，助力拓展國內(nèi)外市場。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會保障廳）
25.發(fā)揮政策性出口信用保險作用，為“專精特新”中小企業(yè)提供出口信用保險支持，運用資信數(shù)據(jù)優(yōu)勢幫助企業(yè)開拓國際市場，提高風(fēng)險管理能力。（責(zé)任單位：中國信保四川分公司）
七、服務(wù)體系
（十一）提供精準(zhǔn)對接服務(wù)
26.指導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，聚合各類服務(wù)資源，為“專精特新”中小企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、融資、管理咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
27.推動省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”中小企業(yè)提供專業(yè)化、個性服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
28.舉辦四川“專精特新”中小企業(yè)專題活動，聯(lián)合四川日報、四川電視臺和四川經(jīng)濟(jì)日報等媒體平臺加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)典型案例宣傳報道，營造支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委宣傳部）
（十二）開展千人助千企活動
29.組織各市（州）、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)配備服務(wù)專員，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
30.實地走訪“專精特新”中小企業(yè)，收集整理企業(yè)困難和問題，積極推動協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
31.支持各市（州）結(jié)合本地實際，出臺為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)的務(wù)實舉措。鼓勵各市（州）設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持“專精特新”中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委宣傳部）
32.在用地、人才、要素保障等方面為“專精特新”中小企業(yè)提供支持。為“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)人員和高技能人才職稱評定、獎勵申報等方面開辟綠色通道。（責(zé)任單位：省級相關(guān)部門（單位））