四大重點工程
產(chǎn)業(yè)鏈“領航”企業(yè)培育工程、高成長性企業(yè)育成工程、“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展工程、小微企業(yè)繁榮工程
八大專項行動
創(chuàng)新能力提升行動、綠色安全托底行動、數(shù)字賦能深化行動、清欠減負惠企行動、開放合作拓展行動、管理品質(zhì)提升行動、融資對接服務行動、企業(yè)人才引育行動
去年，《財富》雜志發(fā)布最新世界500強排行榜，新希望控股集團位列第390位，這是四川誕生的首個本土世界500強企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，四川省市場主體總量突破700萬戶，其中企業(yè)數(shù)近180萬戶，企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均有較大提升，但也面臨制造業(yè)總體水平不高、企業(yè)整體實力較弱、企業(yè)發(fā)展動力不足、自主創(chuàng)新能力不強、“卡脖子”問題突出、產(chǎn)業(yè)基礎能力亟待提升等問題。
如何引導企業(yè)做專做精、做大做強、做優(yōu)做久？近日，經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布《四川省“十四五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十四五”期間企業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、重點工程、專項行動。
聚焦制造業(yè)
培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)
“出臺《規(guī)劃》，是為了發(fā)揮對企業(yè)的引導、激勵、促進作用，推動資源向符合國家導向的各類重點企業(yè)積聚?！苯?jīng)濟和信息化廳企業(yè)處相關負責人解讀，《規(guī)劃》主要以工業(yè)領域尤其是制造業(yè)企業(yè)為主要規(guī)劃對象，以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，健全梯度培育工作機制，加快培育一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好、發(fā)展可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
為何聚焦制造業(yè)？
“十四五”時期被四川看作推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。前不久，四川首提“制造業(yè)綜合實力邁進全國第一方陣”這一目標，并將時間節(jié)點設定在2035年。
“在外部形勢依然嚴峻的情況下，我省制造業(yè)占比下降過快帶來過早去工業(yè)化的風險?！苯?jīng)濟和信息化廳相關負責人曾作出分析，四川的制造業(yè)增加值占GDP比重從2015年的28.8%下降到2020年的22.1%，在制造業(yè)還未高端化的現(xiàn)實下，占比下降過早過快，對產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全都帶來較大風險。
此外，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)創(chuàng)新投入不足，擁有“獨門絕技”的創(chuàng)新型企業(yè)偏少；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定存在隱憂，一旦被“卡脖子”，很容易形成“斷點”等，也是四川工業(yè)發(fā)展的“痛點”。
“《規(guī)劃》堅持整體推進，重點突破，聚焦50強工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈‘領航’企業(yè)、‘貢嘎培優(yōu)’企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)。”經(jīng)濟和信息化廳企業(yè)處相關負責人說，《規(guī)劃》的明確導向是支持重點企業(yè)做大做強、率先突破，發(fā)揮引領示范作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
提出四大重點工程
實施八大行動計劃
《規(guī)劃》為四川的企業(yè)發(fā)展設定目標——力爭到2025年底，實現(xiàn)全省企業(yè)總量和優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷擴大，創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善。
力爭到2025年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增速達6.5%以上——記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出的目標充分考慮了四川實際情況，設置合理目標。而部分目標的實現(xiàn)需要加把勁，“跳起摸高”。
比如，在產(chǎn)業(yè)鏈“領航”企業(yè)的培育上，《規(guī)劃》提出到2025年，力爭入榜“世界企業(yè)500強”2-3家；在高成長性企業(yè)育成上，提出到2025年底力爭培育國家級單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）30家（項）、“瞪羚”企業(yè)400家；在“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展上，提出到2025年國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到300家以上。
為此，《規(guī)劃》提出四大重點工程、實施八大行動計劃。
四大重點工程包括實施產(chǎn)業(yè)鏈“領航”企業(yè)培育工程、高成長性企業(yè)育成工程、“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展工程、小微企業(yè)繁榮工程。八大專項行動包括創(chuàng)新能力提升行動、綠色安全托底行動、數(shù)字賦能深化行動、清欠減負惠企行動、開放合作拓展行動、管理品質(zhì)提升行動、融資對接服務行動、企業(yè)人才引育行動。
“在創(chuàng)新能力提升上，《規(guī)劃》鼓勵企業(yè)參與‘揭榜掛帥’創(chuàng)新攻關，攻克工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件等領域‘卡脖子’關鍵核心技術。”經(jīng)濟和信息化廳企業(yè)處相關負責人說。
在推進企業(yè)綠色低碳發(fā)展上，《規(guī)劃》提出將引導企業(yè)制定“碳達峰、碳中和”規(guī)劃，開展碳核算，同時深入推動綠色制造示范單位創(chuàng)建，打造一批綠色低碳工廠、綠色低碳產(chǎn)品、綠色低碳供應鏈。在電子信息、裝備制造、油氣化工等行業(yè)開展綠色低碳供應鏈管理示范。
而在保障措施上，我省也將爭取國家支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融資擔保降費獎補等中央財政專項支持，并用好省級工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)專項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金等，支持企業(yè)跨越發(fā)展、兼并重組、協(xié)作配套、專精特新發(fā)展等。