“力爭通過5年努力，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收在‘十三五’末基礎(chǔ)上翻一番?！?/span>11月19日，在解讀廣安市第六次黨代會精神新聞發(fā)布會上，廣安市經(jīng)信局黨組書記羅銀華介紹未來五年廣安工業(yè)發(fā)展總體目標。
“優(yōu)先做強工業(yè)、堅定做活文旅、持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。”廣安將實施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，其中的“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略把今后五年作為壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、提升綜合實力的攻堅期。這對廣安經(jīng)濟社會發(fā)展又將帶來哪些變化？
現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)不強短板突出
目前，廣安經(jīng)濟欠發(fā)達的基本市情尚未根本改變，短板還較突出。
比如，經(jīng)濟總量不大、人均水平低，交通條件不優(yōu)、邊緣化明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、創(chuàng)新能力弱，城鎮(zhèn)化率不高、主城區(qū)能級低，民生保障不足、欠賬較多……從綜合實力來看，2020年廣安GDP1301.6億元，排在全省第14位。第一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為235.3億元、417.1億元、649.2億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.1:32:49.9。
2020年末，廣安戶籍總?cè)丝跒?/span>455.6萬人，城鎮(zhèn)人口僅112.0萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達157.07萬人，三分之一人口外出務(wù)工，折射出廣安主城區(qū)首位度不高、中心度不強的問題。
廣安市委政研室相關(guān)負責(zé)人認為，農(nóng)村地區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興便沒有支撐，無法吸引農(nóng)業(yè)人口就地就業(yè)就近城鎮(zhèn)化；工業(yè)園區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供不了大量就業(yè)崗位，財政稅收也成難題；城市沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，便無法聚集人氣、商氣，城市吸附能力大大減弱。
因此，廣安明確，實施“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，做強工業(yè)、做活文旅、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，并出臺系列配套措施，為增加就業(yè)、留住人口、繁榮經(jīng)濟、做大城市提供基礎(chǔ)性支撐。
路徑：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點突破
在工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)等方面，廣安既有資源、基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，又有農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、沒有經(jīng)過充分工業(yè)化、文旅資源優(yōu)勢沒有有效轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢等短板。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。羅銀華介紹，廣安將聚焦在全省乃至成渝地區(qū)有比較優(yōu)勢、有配套體系、有市場前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)力，力爭通過五年時間，打造裝備制造、綠色化工兩個1000億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、電子信息、先進材料3個500億級產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料、輕工服裝兩個400億級產(chǎn)業(yè)集群，推動廣安制造業(yè)晉級升位。
廣安市文化廣播電視和旅游局黨組書記、局長韓剛介紹，未來五年，廣安將發(fā)揮以小平故里為代表的紅色文化資源、以華鎣山為代表的自然生態(tài)稟賦和緊鄰重慶大都市的“三大優(yōu)勢”，重點解決文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一、要素分散、城市功能配套支撐不夠等問題。例如，加快建設(shè)四方山、黑龍峽、梨香花海等景區(qū)，提檔升級石林、天意谷、五華山等景區(qū)，大力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、特色演藝，組建市、縣國有文藝院團，常態(tài)化推出一批藝術(shù)精品。
推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉健說，未來五年，廣安將加快糧油、生豬、蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈融合發(fā)展。緊盯重慶消費市場，發(fā)展“華鎣山”“廣安龍安柚”等區(qū)域公用品牌，把廣安建成重慶農(nóng)產(chǎn)品的重要保障基地。廣安將建成國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上，生豬年出欄穩(wěn)定在360萬頭以上。
措施：形成合力培育做強產(chǎn)業(yè)
11月中旬，廣安、岳池與成都合作建設(shè)的位于成都生物醫(yī)藥研發(fā)基地的首棟研發(fā)孵化大樓封頂。大樓共計12層，建筑面積1.7萬平方米，可供8-10個研發(fā)孵化項目使用。
“廣安要打造500億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣蓉合作生物醫(yī)藥‘雙飛地’是重要載體?！睆V安醫(yī)投集團負責(zé)人說。
研發(fā)在成都，生產(chǎn)在廣安。廣蓉合作岳池縣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地今年前三季度產(chǎn)值達91.4億元，已聚集化學(xué)原料藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、醫(yī)療器械及衛(wèi)材等九大類醫(yī)藥企業(yè)64戶，形成了以仁安藥業(yè)、新青陽藥業(yè)為代表的原料藥產(chǎn)業(yè)集群。
廣安各地正按“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略要求，加快推進招商引資、項目建設(shè)及服務(wù)保障等工作。
五年前，四川力登維汽車部件有限公司從重慶搬到廣安川渝高竹新區(qū)，如今，廠房比在重慶時擴大了5倍。四川江華恩一科技有限公司，從2015年9月入駐至今，年產(chǎn)值翻了四番。
目前，川渝高竹新區(qū)已累計簽約入駐企業(yè)158家。今年前三季度，新區(qū)簽約重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高竹校區(qū)、川渝科創(chuàng)基地等項目23個、協(xié)議投資289億元，高竹開發(fā)公司獲23家金融機構(gòu)意向授信1160億元。
今年前三季度，廣安引進1億元以上工業(yè)項目64個，其中，5億元以上項目14個；90個投資億元以上工業(yè)項目完成年度計劃投資78.3%，超目標進度3.3個百分點。
傳來好消息的不只是工業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，近段時間，20萬畝武勝縣大雅柑套袋過冬，將迎春上市，10萬畝廣安青花椒進入冬季管護期。20余萬畝廣安龍安柚、鄰水臍橙迎來采摘季，本地電商將龍安柚銷至省外和海外。瞄準建100個四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)目標，廣安全市56個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也正實施提檔升級。
培育和做強產(chǎn)業(yè)，需要一個較長的過程。廣安市相關(guān)部門負責(zé)人說，廣安將以更大的力度推進項目招引和建設(shè)，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出臺更多配套措施，實現(xiàn)以業(yè)留人、以產(chǎn)興城的目標。