“產(chǎn)業(yè)園入駐電子信息企業(yè)11家，基本形成生產(chǎn)手機(jī)、平板、智能穿戴、SMT貼片等全套終端產(chǎn)品的體系?！?/span>10月14日，記者走進(jìn)大竹經(jīng)開(kāi)區(qū)眾聯(lián)·智能終端產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、車(chē)間里忙碌的生產(chǎn)場(chǎng)景，制造業(yè)大發(fā)展的氣勢(shì)撲面而來(lái)，產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，這里的發(fā)展成果與態(tài)勢(shì)令人振奮。
達(dá)州市已明確，“實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，重塑工業(yè)優(yōu)勢(shì)”，力爭(zhēng)通過(guò)三五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
眾聯(lián)·智能終端產(chǎn)業(yè)園讓人欣喜。不過(guò)，放眼達(dá)州全市，這樣的制造業(yè)集群發(fā)展并不多見(jiàn)。
冶金、建材、能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比多，新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高。統(tǒng)計(jì)顯示，達(dá)州市年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)僅1家，10億元以上企業(yè)數(shù)量少。此外，缺乏龍頭項(xiàng)目、高新項(xiàng)目，集群集約發(fā)展態(tài)勢(shì)還沒(méi)有形成，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這些都成了達(dá)州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的掣肘。
工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)展已成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心?！白スI(yè)、抓制造業(yè)比以往要更堅(jiān)決，重點(diǎn)要更聚焦。”達(dá)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
審視發(fā)展實(shí)際，達(dá)州市明確提出打造能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，智能裝備制造、電子信息、輕紡服飾3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥健康、綠色建材等多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，形成“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，達(dá)州為各縣市區(qū)個(gè)性化定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以差異化促發(fā)展：支持宣漢縣立足天然氣、硫黃、鋰鉀資源，發(fā)展能源化工、新材料產(chǎn)業(yè)；支持渠縣發(fā)展輕紡服飾產(chǎn)業(yè)。后者的中國(guó)西部輕紡服飾產(chǎn)業(yè)城已入駐恒輝制衣、順田服裝、森馬服飾等品牌企業(yè)38家，其中，外貿(mào)企業(yè)15家，被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
“渠縣確定紡織服飾為首位產(chǎn)業(yè)，將壯大智能裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建‘1+2’產(chǎn)業(yè)體系。”渠縣縣委負(fù)責(zé)人介紹，攥緊拳頭打出更大能量。該縣已針對(duì)性出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，并邀請(qǐng)中機(jī)產(chǎn)業(yè)院編制紡織服飾、農(nóng)林產(chǎn)品加工等專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，將對(duì)產(chǎn)業(yè)城擴(kuò)容提質(zhì)，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，建設(shè)輔料生產(chǎn)園和紡織品交易市場(chǎng)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展集群。
擴(kuò)大增量 招引新興產(chǎn)業(yè)
激活存量、擴(kuò)大增量，是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的兩條重要路徑。兩者相比，達(dá)州市把擴(kuò)大增量擺在更突出位置。
“‘制造強(qiáng)市’更多依靠增量，把新興、戰(zhàn)略性、具有廣闊市場(chǎng)的項(xiàng)目招引進(jìn)來(lái)?！痹谶_(dá)州市的部署中，要全力引進(jìn)項(xiàng)目培育壯大更多新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
達(dá)州市把招商引資視為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，對(duì)各縣市區(qū)實(shí)行招商引資月考核和市委常委會(huì)首末位發(fā)言機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
在第18屆西博會(huì)上，達(dá)州市一口氣簽下73個(gè)項(xiàng)目，其中，二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、占比68.5%；9月下旬，達(dá)州市第三季度集中開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，總投資373.4億元；10月上旬，達(dá)州市第四季度集中開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資355億元。
不到一個(gè)月時(shí)間，達(dá)州市招商斬獲頗豐，其中不乏新興、帶動(dòng)性引領(lǐng)性項(xiàng)目。譬如，引進(jìn)國(guó)內(nèi)鋰行業(yè)龍頭企業(yè)江西贛鋒鋰業(yè)股份有限公司，計(jì)劃投資100億元建設(shè)高純鋰鹽及鋰電綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；破土動(dòng)工達(dá)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)電子、啟明星辰、奇安信、阿里巴巴等項(xiàng)目即將入駐。達(dá)州市招大引強(qiáng)、招引新興產(chǎn)業(yè)、集群成鏈發(fā)展效果初顯。
加強(qiáng)與成渝雙核聯(lián)動(dòng)，是達(dá)州市實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要抓手。
在川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園，已入駐多家為重慶市的電子、汽摩企業(yè)生產(chǎn)配件的企業(yè)。大竹縣委負(fù)責(zé)人表示，該縣將聚焦電子信息、智能制造（汽摩配），承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素外溢，做好“配套文章”、發(fā)展“配角經(jīng)濟(jì)”。
優(yōu)化環(huán)境 當(dāng)好服務(wù)“店小二”
把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大增量，達(dá)州市緊盯做實(shí)保障舉措。
“有利于集約用地、招商項(xiàng)目快速落地、集中建設(shè)配套設(shè)施……”9月底，在達(dá)州第三季度重大工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上，面對(duì)各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)州市經(jīng)信局局長(zhǎng)李大兵列舉出標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的“十大好處”。
“標(biāo)準(zhǔn)化廠房也是招商引資中展示自身優(yōu)勢(shì)的重要方面?！边_(dá)州市決策層反復(fù)提及筑巢引鳳，集聚集約強(qiáng)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)配置，到2025年全市園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1000萬(wàn)平方米。
案例佐證，心里程精密電子有限公司入駐渠縣經(jīng)開(kāi)區(qū)，從簽約落地到投產(chǎn)僅用時(shí)幾個(gè)月，正是得益于提前建設(shè)好的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)把機(jī)械設(shè)備搬進(jìn)來(lái)、調(diào)試好，即可生產(chǎn)。“讓企業(yè)盡快入駐，盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)出效益，如果還要去征地就會(huì)花掉很多時(shí)間。”渠縣經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
做實(shí)服務(wù)保障，當(dāng)好“店小二”。除了硬件設(shè)施，要素支持、營(yíng)商環(huán)境等軟環(huán)境，亦是達(dá)州當(dāng)下的重點(diǎn)。
當(dāng)前，達(dá)州市多個(gè)縣市區(qū)均實(shí)施“一枚印章管審批”“企業(yè)只跑一趟，甚至不跑路”等舉措，在要素保障等多方面給予更大支持。譬如，達(dá)川區(qū)探索推行水電氣共建共營(yíng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電氣單價(jià)分別降低56%、31%、31%，推行“達(dá)川代辦”政務(wù)服務(wù)等新模式。
進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能等，營(yíng)造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。達(dá)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“要讓企業(yè)家覺(jué)得各方面的投資環(huán)境都好?！?/span>