川經(jīng)信服務(wù)〔2021〕138號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、銀保監(jiān)分局、證監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)，人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、各市（州）中心支行，各有關(guān)單位：
為貫徹工業(yè)和信息化部等15部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)），以及省委、省政府關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展決策部署，圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及省委十一屆六次、七次、八次、九次全會(huì)精神，圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”決策部署，樹(shù)立新發(fā)展理念，更好融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動(dòng)制造業(yè)從生產(chǎn)型制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，延伸和提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，為加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
到2025年，新遴選培育不少于100家省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、50個(gè)示范項(xiàng)目、50個(gè)示范平臺(tái)，其中培育不少于10家國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)），推動(dòng)打造服務(wù)型制造示范功能區(qū)，培育國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。服務(wù)型制造理念得到普遍認(rèn)可，企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造意愿顯著提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到30%以上。開(kāi)展服務(wù)型制造企業(yè)比例達(dá)到45%以上。
二、創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。實(shí)施“設(shè)計(jì)賦能”行動(dòng)，提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力。加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心和第三方設(shè)計(jì)企業(yè)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，推廣發(fā)展全生命周期設(shè)計(jì)、高端綜合設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)服務(wù)外包等模式。支持各重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)等模式。推動(dòng)設(shè)計(jì)與制造開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對(duì)接合作，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，加速成果轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)方案產(chǎn)業(yè)化。加快工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)共享，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專(zhuān)欄1 設(shè)計(jì)主體培育工程
1.工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)整合內(nèi)外部設(shè)計(jì)資源，建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提供“設(shè)計(jì)+研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等一體化服務(wù)。完善工業(yè)設(shè)計(jì)中心體系建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育，支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心不少于10家。
2.制造與設(shè)計(jì)融合行動(dòng)。鼓勵(lì)各地積極引入設(shè)計(jì)資源，與本地特色產(chǎn)業(yè)展開(kāi)合作。推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對(duì)接合作，加速設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)方案產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）活動(dòng)，組織專(zhuān)家深入重點(diǎn)制造企業(yè)問(wèn)診把脈，開(kāi)展針對(duì)性輔導(dǎo)。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)人才培育行動(dòng)。支持院校、企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)大師工作室、建設(shè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展設(shè)計(jì)軟件進(jìn)校園活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師到院校兼職授課。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)協(xié)作辦學(xué)，探索開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)教學(xué)模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投向設(shè)計(jì)教育領(lǐng)域。
（二）個(gè)性化定制。支持制造企業(yè)綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，建立用戶(hù)體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心和數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng)，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和用戶(hù)參與設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)零部件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)地智能化和柔性化改造，形成對(duì)消費(fèi)需求具有動(dòng)態(tài)感知能力的設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)新模式，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
專(zhuān)欄2 個(gè)性化定制培育工程
1.培育個(gè)性化定制企業(yè)和平臺(tái)。結(jié)合推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域培育和壯大一批個(gè)性化定制企業(yè)和平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、規(guī)模定制、高端定制。
2.積極培育紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)。通過(guò)試點(diǎn)示范、典型引領(lǐng)，建設(shè)一批資源集聚能力強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平高的紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，助力行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
（三）供應(yīng)鏈管理。支持制造企業(yè)拓展新一代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域應(yīng)用，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，促進(jìn)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享。繼續(xù)開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)揮制造企業(yè)在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位和核心作用，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同物流，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易成本。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、第三方物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，提高供應(yīng)鏈的市場(chǎng)響應(yīng)效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定性。分行業(yè)推廣集中采購(gòu)、供應(yīng)商管理庫(kù)存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專(zhuān)欄3 供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用培育工程
1.開(kāi)展供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)“5+1”工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，加快完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條需求、生產(chǎn)、物流信息共享，分階段開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)調(diào)物流，降低生產(chǎn)交易成本，力爭(zhēng)提高綜合效益5%以上。
2.促進(jìn)制造供應(yīng)鏈智能化。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、感知技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備在制造供應(yīng)鏈的應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字供應(yīng)鏈，提升制造供應(yīng)鏈信息化和智能化水平。
3.推動(dòng)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車(chē)、電器電子、通信、大型成套裝備及機(jī)械等行業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理示范。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，推動(dòng)綠色物流新技術(shù)和設(shè)備的研究與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)應(yīng)用綠色包裝材料。
（四）共享制造。加快推進(jìn)提供智能制造、協(xié)同制造、云制造等共享制造平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)制造企業(yè)生產(chǎn)能力資源與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，集聚生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域資源，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享，實(shí)現(xiàn)涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程服務(wù)等生產(chǎn)全周期的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購(gòu)置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享制造工廠，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享。創(chuàng)新資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)人才、倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)能力，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
專(zhuān)欄4 共享制造生態(tài)培育工程
1.實(shí)施智能化改造提升行動(dòng)。聚焦新一代信息技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，推進(jìn)制造工藝仿真、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制技術(shù)的深度應(yīng)用。圍繞白酒、冶金建材、醫(yī)藥化工、輕紡等傳統(tǒng)領(lǐng)域，大力實(shí)施以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換工為主要內(nèi)容的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。
2.公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)行動(dòng)。支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院、云制造中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)能力建設(shè)，面向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化共享制造服務(wù)和人才支撐。
3.推進(jìn)共享制造應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)發(fā)展基于云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的生產(chǎn)協(xié)作、眾包生產(chǎn)、柔性定制業(yè)務(wù)，培育不少于10家共享制造解決方案供應(yīng)商，形成一批面向中小企業(yè)的典型應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升產(chǎn)能配套率。
（五）全生命周期管理。鼓勵(lì)制造企業(yè)發(fā)展從需求分析、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)，拓展售后支持、在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品、用戶(hù)以及環(huán)境利益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)生態(tài)價(jià)值最大化。支持建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
（六）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。加大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持發(fā)展面向制造業(yè)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）一站式服務(wù)線上平臺(tái)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展“一站式服務(wù)”線下試點(diǎn)。在鼓勵(lì)有條件的制造企業(yè)、科研院所開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源，參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加強(qiáng)電子信息、食品飲料、新材料、醫(yī)藥健康、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)由提供單一認(rèn)證型服務(wù)向提供綜合檢測(cè)服務(wù)延伸，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）總集成總承包。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)整合資源和能力優(yōu)勢(shì)，提供一體化解決方案，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。支持制造企業(yè)依托核心裝備，為客戶(hù)提供端到端的系統(tǒng)集成服務(wù)。引導(dǎo)制造企業(yè)增強(qiáng)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目承接等系統(tǒng)解決能力，發(fā)展建設(shè)-移交（BT）、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）、工程總承包（EPC）和交鑰匙工程等多種形式總集成總承包服務(wù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）節(jié)能環(huán)保服務(wù)。聚焦碳達(dá)峰、碳中和，支持制造企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)展產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)。推廣合同能源管理，發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能評(píng)估、審計(jì)認(rèn)證，節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行等服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、碳排放核查等服務(wù)。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)，支持制造業(yè)企業(yè)提供節(jié)能環(huán)保服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）生產(chǎn)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃公司在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為制造業(yè)提供大型設(shè)備、公用設(shè)施、生產(chǎn)線等領(lǐng)域的設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，充分運(yùn)用金融科技為服務(wù)型制造企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。鼓勵(lì)服務(wù)型制造企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈金融，提高上下游中小企業(yè)融資能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融資發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，支持制造業(yè)核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行認(rèn)可的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)產(chǎn)融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。（責(zé)任單位：人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專(zhuān)欄5 生產(chǎn)性金融服務(wù)推廣應(yīng)用工程
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。完善票據(jù)融資產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)應(yīng)收賬款融資提質(zhì)擴(kuò)面。擴(kuò)大融資租賃服務(wù)覆蓋面,提升先進(jìn)制造業(yè)融資租賃服務(wù)水平。
（十）其他創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)和支持制造企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)和信息增值服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用信息通信技術(shù)，突破資源邊界和運(yùn)營(yíng)邊界，探索智能服務(wù)、服務(wù)外包等，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
（十一）提升信息支撐能力。構(gòu)建廣泛高效的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)5G等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)及創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、平臺(tái)、控制、數(shù)據(jù)安全防護(hù)。依托四川信息安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)，支持信息安全技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展安全可靠終端、安全路由交換產(chǎn)品，推進(jìn)安全存儲(chǔ)產(chǎn)品本地化生產(chǎn)和規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
專(zhuān)欄6 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育工程
1.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育。圍繞電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺(tái)。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范，推動(dòng)平臺(tái)評(píng)估測(cè)試和分類(lèi)分級(jí)。
2.提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的資源集聚能力，開(kāi)展面向不同行業(yè)和場(chǎng)景的技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用創(chuàng)新，不斷探索商業(yè)模式創(chuàng)新。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)秀平臺(tái)有效整合產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行等數(shù)據(jù)資源，匯聚共享設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、軟件資源等制造資源，為用戶(hù)提供設(shè)備健康維護(hù)、生產(chǎn)管理優(yōu)化、協(xié)同設(shè)計(jì)制造等各類(lèi)應(yīng)用。通過(guò)資源出租、服務(wù)提供、產(chǎn)融合作等手段，不斷拓展平臺(tái)盈利空間，提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。
3.實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)上云”行動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)建平臺(tái)和中小企業(yè)用平臺(tái)的雙向迭代、互促共進(jìn)，為加快制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化提供實(shí)踐新模式。引進(jìn)和培育重點(diǎn)云服務(wù)商，推動(dòng)與中小企業(yè)加強(qiáng)供需對(duì)接，量身定制上云方案，促進(jìn)企業(yè)高效、高質(zhì)、深度上云，打造一批上云示范企業(yè)。分批遴選發(fā)布“萬(wàn)家企業(yè)上云”推薦目錄。
4.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織，積極參與國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性和總體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持本地科研院所、工業(yè)企業(yè)、系統(tǒng)解決方案商合作開(kāi)展面向五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制，形成一批具有自主創(chuàng)新技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、管理及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)中的應(yīng)用與推廣。
5.完善標(biāo)識(shí)解析體系。推動(dòng)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通和資源共享，加強(qiáng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析（成都）節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提升綜合型節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。在電子信息、裝備制造、家居制造等重點(diǎn)及特色領(lǐng)域建立行業(yè)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)解析服務(wù)的行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用和主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)?；渴?。加速落地“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)，建立基于標(biāo)識(shí)解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。
（十二）完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。積極跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂動(dòng)態(tài)情況，聚焦數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)共享等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)或參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制訂，探索開(kāi)展應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證。積極支持相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)工業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，支持工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)創(chuàng)新成果申請(qǐng)專(zhuān)利，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加快高端化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)“經(jīng)營(yíng)管理人才+專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才+技能人才”的服務(wù)型制造人才發(fā)展體系。支持有關(guān)大中專(zhuān)院校設(shè)置服務(wù)型制造相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)型制造專(zhuān)業(yè)人才。支持制造業(yè)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開(kāi)展有針對(duì)性的人才培訓(xùn)。創(chuàng)新服務(wù)型制造人才激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)型制造人才。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）健全公共服務(wù)體系。聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、檢測(cè)認(rèn)證、專(zhuān)業(yè)外包等服務(wù)資源整合，建立健全服務(wù)型制造公共服務(wù)體系。積極培育服務(wù)型制造解決方案供應(yīng)商和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)面向服務(wù)型制造的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮橋梁作用，開(kāi)展宣貫培訓(xùn)、咨詢(xún)?cè)\斷、推廣應(yīng)用等公共服務(wù)。探索建立服務(wù)型制造綜合指數(shù)評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)布服務(wù)型制造相關(guān)信息。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、 省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭推進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)型制造工作，加強(qiáng)相關(guān)省級(jí)部門(mén)之間、部門(mén)與市（州）之間工作協(xié)調(diào)，落實(shí)國(guó)家和我省相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決服務(wù)型制造發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，合力推動(dòng)服務(wù)型制造加快發(fā)展。（責(zé)任單位：各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）開(kāi)展示范推廣。研究制定省級(jí)服務(wù)型制造示范管理辦法，開(kāi)展省級(jí)服務(wù)型制造示范功能區(qū)、企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）遴選，積極培育國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范，總結(jié)推廣一批可復(fù)制可借鑒的服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，通過(guò)舉辦服務(wù)型制造進(jìn)市（州）、園區(qū)、企業(yè)活動(dòng)，編制典型案例等方式，進(jìn)一步加大服務(wù)型制造理念宣貫和模式推廣力度。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。支持服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)及重大創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。鼓勵(lì)服務(wù)型制造企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)寬直接融資渠道。鼓勵(lì)資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)服務(wù)型制造企業(yè)的支持力度，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在手訂單的質(zhì)押、擔(dān)保，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)及應(yīng)收賬款、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)符合要求的服務(wù)型制造重點(diǎn)項(xiàng)目給予積極支持。鼓勵(lì)有條件的市縣結(jié)合實(shí)際，加大政策支持力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、人民銀行成都分行、省銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，支持汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展車(chē)載信息服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下利用自有工業(yè)用地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，土地用途和權(quán)利類(lèi)型可暫不變更。消除制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在適用優(yōu)惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)用電、用水、用氣等采取與一般工業(yè)同價(jià)的政策，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)按照規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）推進(jìn)交流合作。積極拓展與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家合作，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸。支持有條件的企業(yè)在國(guó)外布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心和分支機(jī)構(gòu)，面向全球布局制造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持制造企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)資質(zhì)，承攬國(guó)際項(xiàng)目，帶動(dòng)四川產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)市（州）、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)組織等積極參加“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”和相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流活動(dòng)，搭建多層次交流合作平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
四川省教育廳
四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省財(cái)政廳
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
四川省自然資源廳
四川省生態(tài)環(huán)境廳
四川省商務(wù)廳
中國(guó)人民銀行成都分行
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
四川省統(tǒng)計(jì)局
四川銀保監(jiān)局
四川證監(jiān)局
四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心
2021年7月27日