近日，四川省經濟和信息化廳、財政廳印發(fā)《四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認定管理辦法》（以下簡稱《認定管理辦法》），主要對四川省重點產業(yè)領域的首臺套首批次首版次推廣應用的目錄制定、產品認定和政策支持管理進行了規(guī)定。
《認定管理辦法》共六章二十三條，對推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側結構性改革，促進四川省首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機遇、推動制造業(yè)高質量發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)在重點產業(yè)領域積極開展創(chuàng)新研制具有重要意義。
《認定管理辦法》具體涉及哪些領域？相關目錄有哪些規(guī)定？產品如何認定？具體扶持政策有哪些？7月21日，記者就這些廣大企業(yè)關心的問題采訪了四川省經濟和信息廳相關負責人。
涉及哪些領域？
航空與燃機等“16+1”重點領域
在品種、規(guī)格、架構或技術參數(shù)等有重大突破
據(jù)了解，《認定管理辦法》主要鼓勵和引導企業(yè)在重點產業(yè)領域積極開展創(chuàng)新研制。而哪些屬于重點產業(yè)領域？首臺套首批次首版次又如何理解？
對此，經濟和信息化廳相關負責人表示，所稱重點產業(yè)領域包括航空與燃機、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點領域，以及重大工程施工裝備、農機裝備、應急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領域。
而首臺套首批次首版次，主要是指經過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構或技術參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產權但處于市場推廣初期的首臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統(tǒng)、基礎材料、軟件系統(tǒng)等。
目錄有哪些規(guī)定？
銜接國家有關目錄
每年實行動態(tài)管理
《四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）是省內研制且亟需推廣應用的產品指導目錄。該《目錄》是享受省級保費補貼政策、申請產品認定的依據(jù)。
據(jù)記者了解，《目錄》由經濟和信息化廳牽頭制定，實行動態(tài)管理，一般每年一季度公開征集一次，企業(yè)根據(jù)當年通知要求逐級申請。
而涉及《目錄》相關又有哪些具體規(guī)定呢？
在范疇上， 列入《目錄》的產品應具備創(chuàng)新性且技術先進，并具有自主知識產權。
在內容上，《目錄》包括產品名稱、計量單位、主要技術指標等。
同時，在與國家有關目錄有效銜接上，實行分級錯位，已列入國家有關目錄的產品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國家有關目錄的，鼓勵申請列入國家有關目錄。
列入《目錄》有何意義？
符合《目錄》的產品，可申請認定為首臺套首批次首版次產品并申請后續(xù)政策支持；同時，投保“綜合險”或選擇國際通行保險條款投保，可申請保費補貼。
產品如何認定？
專業(yè)評審、認定、發(fā)證
需滿足六大基本條件
《認定管理辦法》提出，首臺套首批次首版次認定是指經濟和信息化廳、財政廳對符合國家有關目錄或《目錄》的省內產品，經專家評審、認定后，頒發(fā)國內或省內相關認定證書。
如何評審、認定？經濟和信息化廳相關負責人表示：“必須滿足六項基本條件?！?span>
——企業(yè)依法注冊和納稅、具有獨立法人資格；
——產品須符合國家有關目錄或《目錄》；
——國內首臺套首批次首版次在同類產品中應達到國際先進水平，省內首臺套首批次首版次在同類產品中應達到國內先進水平；
——申請單位通過其主導的技術創(chuàng)新活動，擁有核心技術和自主知識產權，或依法通過受讓取得知識產權的所有權或使用權；
——產品通過省級或以上市場監(jiān)管部門資質認定的檢驗檢測機構或測試評價機構的性能參數(shù)檢測。無相應檢驗檢測機構的，需提供產品合格證或用戶使用報告等相關證明材料；
——產品研制、開發(fā)完成時間距申請認定時間一般不超過2年。
具體扶持政策有哪些？
單個產品財政資金支持最高達1000萬元
服務重大戰(zhàn)略及工程的可納入“一事一議”重點項目加大支持
扶持政策，是企業(yè)最為關心的核心問題。對此，經濟和信息化廳相關負責人表示，《認定管理辦法》進一步細化了國家保費配套補貼、省級保費補貼、銷售獎勵等六大方面，支持力度非常大。
具體而言，《認定管理辦法》提出，省級工業(yè)發(fā)展資金對符合《目錄》、國家相關目錄或列入《四川省首臺套首批次首版次產品公告》的產品，按規(guī)定予以財政資金支持。同一臺（套）或批/版（次）產品只能享受創(chuàng)新突破補助、保費補貼、銷售獎勵其中之一。
鼓勵符合國家有關目錄的企業(yè)積極申報國家首臺套保費補貼，對獲得國家保費補貼的產品再予以核定保費5%的配套補貼，單個產品最高不超過500萬元。
對符合《目錄》的產品，以產品價值乘以最高不超過2%的實際投保費率為計算基數(shù)，給予70%的保費補貼，單個產品年保費補貼不超過1000萬元，原則上不超過3年。
對經認定列入《公告》、實現(xiàn)銷售的第一臺（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經專家評審，技術水平處于國際國內領先水平的，根據(jù)產品銷售合同金額，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補助，國際、國內領先的首臺套首批次首版次產品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬元。對服務重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺套首批次首版次，可納入“一事一議”重點項目，加大支持力度。
對經認定列入《公告》的產品，按不超過認定后第一年度產品銷售合同金額的5%予以銷售獎勵，單個產品最高不超過1000萬元。研制單位和用戶單位均在省內的，獎勵資金的30%獎勵給研制單位，70%獎勵給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級申請；用戶單位在?。▏┩獾?，只對研制單位進行獎勵，由研制單位按屬地管理原則逐級申請。
同時，對符合條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產國家支持的首臺套重大技術裝備或產品而確有必要進口的部分關鍵零部件及原材料，落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。