為推動(dòng)四川省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，傳承工業(yè)文明，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《四川省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（下稱《管理辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《管理辦法》出臺(tái)的背景
四川工業(yè)遺產(chǎn)是我省工業(yè)文化的重要載體，記錄了工業(yè)化進(jìn)程不同階段的重要信息，承載了行業(yè)和城市的歷史記憶和文化積淀，標(biāo)志了我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中一系列重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用已經(jīng)形成廣泛共識(shí)，但由于我省工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)間跨度大，數(shù)量繁多，保存現(xiàn)狀復(fù)雜，隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市化進(jìn)程的加快，許多老廠礦停產(chǎn)搬遷，一批重要工業(yè)遺產(chǎn)面臨滅失風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題凸顯加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的嚴(yán)峻性和緊迫性。為加強(qiáng)我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，著力培育和提升具有四川鮮明特色、全國(guó)典范意義的優(yōu)秀工業(yè)文化，增強(qiáng)工業(yè)軟實(shí)力，有效支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《管理辦法》。
截至目前，自2017年國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)定工作開(kāi)展以來(lái)，我省已有15處工業(yè)遺址納入了國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄，評(píng)定數(shù)量居全國(guó)各?。▍^(qū)）第一。得益于良好的自然條件和國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措支持，四川孕育形成了一大批類型多樣、價(jià)值寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)，其中部分至今仍在使用并發(fā)揮效益，通過(guò)系列保護(hù)利用手段，不少遺產(chǎn)項(xiàng)目煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共六章三十四條，是省級(jí)層面保護(hù)和利用工業(yè)遺產(chǎn)的一項(xiàng)規(guī)范性文件，除了總則和附則外，從認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)管理進(jìn)行了說(shuō)明。
（一）總則。共五條，提出《管理辦法》的制定依據(jù)，對(duì)出臺(tái)的必要性和意義做了簡(jiǎn)單地闡述，對(duì)四川省工業(yè)遺產(chǎn)做出了明確的界定，明確了工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定主管部門及各部門、各地區(qū)協(xié)調(diào)管理職責(zé)及分工。
（二）認(rèn)定程序。共五條，該部分結(jié)合我省工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀和保護(hù)利用實(shí)際情況，參照國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法，從多個(gè)方面確定了四川省工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定條件。明確經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)開(kāi)展四川省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，地方經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)收集和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的情況，指出申請(qǐng)四川省工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提交的文件、材料內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于遺產(chǎn)價(jià)值突出，保護(hù)基礎(chǔ)薄弱未能獲得認(rèn)定的工業(yè)遺產(chǎn)，要加強(qiáng)保護(hù)力度。
（三）保護(hù)管理。共十一條，明確四川省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人承擔(dān)四川省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任，要設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)狀況，劃定保護(hù)范圍，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，采取有效措施保護(hù)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，配合工業(yè)和信息化部建立和完善國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；鼓勵(lì)和支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人申報(bào)文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和歷史建筑。
（四）利用發(fā)展。共七條，該部分指出四川省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)在保持整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，注重發(fā)掘利用工業(yè)遺產(chǎn)蘊(yùn)含的文化、精神等深層次價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)四川省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣；支持利用四川省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目；鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持各地從事工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用的市場(chǎng)主體，形成工業(yè)文化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。
（五）監(jiān)督獎(jiǎng)懲。共四條，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在發(fā)現(xiàn)、捐贈(zèng)、保護(hù)四川省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)；當(dāng)遇到四川省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重并無(wú)法修復(fù)，不再符合認(rèn)定條件等情況時(shí)，或者在保護(hù)利用工業(yè)遺產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)重大違法、違規(guī)事件，造成惡劣社會(huì)影響的，將由我廳撤銷其四川省工業(yè)遺產(chǎn)稱號(hào)。
（六）附則。共兩條，提出各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作，同時(shí)明確了該文件有效期為5年。
三、專業(yè)名稱解釋
四川省工業(yè)遺產(chǎn)：是指在四川工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。
工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)：是指代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場(chǎng)所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，以及與之相關(guān)的生活設(shè)施和生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、檔案等。
非物質(zhì)遺存：包括生產(chǎn)工藝知識(shí)、管理制度、企業(yè)文化等。