近期,經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(川經(jīng)信辦〔2021〕30號)。為幫助理解掌握文件精神,從以下四個部分對文件進(jìn)行解讀:一是文件印發(fā)背景,二是認(rèn)定條件,三是認(rèn)定流程,四是扶持與管理。
一、文件印發(fā)背景
支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展是國家推動實(shí)施的一項(xiàng)重要工程。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第五次會議上,提出“要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出“不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平,走專精特新發(fā)展道路”“研究制定專精特新評價體系,建立動態(tài)企業(yè)庫”。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出“實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程,通過3-5年時間,帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),培育十萬家省級‘專精特新’中小企業(yè),遴選公告萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”。
為進(jìn)一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理,實(shí)施科學(xué)綜合評價,結(jié)合我省實(shí)際,我們研究制定了《四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。
二、認(rèn)定條件
(一)在四川省轄區(qū)內(nèi)登記注冊并已經(jīng)營三年以上,具有獨(dú)立法人資格,符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)。
(二)企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)負(fù)債率、近兩年的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重、信用和安全生產(chǎn)等方面提出明確的要求和條件。
(三)按照“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”提出相應(yīng)的指標(biāo)要求。
(四)優(yōu)先培育主導(dǎo)產(chǎn)品屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,或?qū)儆陉P(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國內(nèi)空白(國際空白),或與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的中小企業(yè)。
(五)按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實(shí)施,認(rèn)定工作每年組織一次,企業(yè)認(rèn)定滿3年的組織復(fù)核一次。
三、申報(bào)流程
本著企業(yè)自愿申報(bào)原則,申請企業(yè)向企業(yè)所在市(州)中小企業(yè)主管部門提出申請并提供認(rèn)定申請書、會計(jì)報(bào)表、證明資料等相關(guān)材料(具體要求見當(dāng)年申報(bào)通知);各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化(中小企業(yè))主管部門嚴(yán)格按照申報(bào)書所列初核指標(biāo)進(jìn)行初審核實(shí),并提出推薦意見,報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳;經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審,根據(jù)工作情況組織或委托市(州)進(jìn)行必要的現(xiàn)場考察,提出核實(shí)意見,擇優(yōu)確定省級“專精特新”中小企業(yè)名單;經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照程序?qū)Ψ蠗l件的確認(rèn)其為“四川省專精特新中小企業(yè)”并正式發(fā)布企業(yè)名單并授牌。
四、扶持與管理
經(jīng)濟(jì)和信息化廳對認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)予以跟蹤和支持。擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、診斷服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、專題培訓(xùn)等方面給予支持。市(州)中小企業(yè)主管部門建立“專精特新”企業(yè)培育庫,按照要求主動服務(wù),做好“專精特新”企業(yè)的梯度培育工作。
“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,有效期為3年。有效期滿當(dāng)年,企業(yè)須按照申報(bào)條件申請復(fù)核。