各市（州）、擴權縣（市）經濟和信息化主管部門，省級相關機構：
根據《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（川委辦〔2019〕39號）、《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（川財建〔2019〕340號）（以下簡稱《管理辦法》）等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作通知如下。
一、指導思想
專項資金安排遵循“規(guī)劃引領、突出重點、體現(xiàn)差異、強化績效”的原則，圍繞省委、省政府關于促進中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，立足重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升中小微企業(yè)抗風險能力，為推動中小微企業(yè)加快恢復發(fā)展提供支撐。
二、支持方向
2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目重點支持方向為中小企業(yè)公共服務體系建設、提升發(fā)展能力。
（一）公共服務體系建設。
支持中小企業(yè)公共服務機構、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施的增添服務設施設備、推進信息化建設、提升服務供給能力的建設項目和為中小微企業(yè)提供疫情防控、復工復產、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、投資融資、知識產權、財會稅務、法律咨詢、人才培訓、市場開拓等服務項目。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺爭創(chuàng)國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺。支持開展《中小企業(yè)促進法》及相關政策宣貫、重點企業(yè)培育與專精特新發(fā)展、中小企業(yè)管理提升及企業(yè)家精神塑造、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境營造、2021年“創(chuàng)客中國”四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第四屆“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2021中國（四川）中小微企業(yè)云服務大會、“稅務助企”專項服務活動、知識產權系列政策宣講、中小微企業(yè)投融資能力提升專項活動、中小企業(yè)“銀河”培訓、“雙創(chuàng)”大講堂、農民工素質提升培訓、重點中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產經營監(jiān)測等。
（二）提升發(fā)展能力。
支持專精特新發(fā)展。支持中小企業(yè)開展制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料等領域“補短板”和國產替代產品的研發(fā)制造；支持中小企業(yè)圍繞重點產業(yè)和重點領域為大企業(yè)、大項目和產業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務；發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，支持弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，研制生產具有傳統(tǒng)文化和地方特色的產品；創(chuàng)建專精特新企業(yè)，重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
支持提質增效和轉型升級。開展傳統(tǒng)生產工藝和設備改造升級，提高信息化應用水平；支持企業(yè)技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展重點企業(yè)全方位診斷，提升管理素質和水平；支持提升產品質量，實施品牌培育推廣。實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育工程，支持中小企業(yè)擴大生產和提高市場占有率，培育高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
三、支持方式及標準
市縣項目，由各市（州）經濟和信息化主管部門會同財政部門按規(guī)定確定項目、安排資金、上報備案、監(jiān)管使用。省本級項目，由經濟和信息化廳按規(guī)定執(zhí)行。省級政府購買服務項目由經濟和信息化廳負責組織實施。
（一）公共服務體系建設。
1.專項補助。對中小企業(yè)公共服務機構、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施的增添服務設施設備、推進信息化建設和提升服務供給能力的載體建設項目，按照不超過項目已完成投資額40%的比例給予補助，單個建設項目補助額不超過300萬元。
對中小企業(yè)公共服務機構、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為中小微企業(yè)提供疫情防控、復工復產、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、投資融資、知識產權、財會稅務、法律咨詢、人才培訓、市場開拓等綜合服務項目，綜合考慮服務數量、服務質量、服務成本等因素，按照不超過2019年11月-2020年10月實際運營成本50%的比例給予補助（省中小企業(yè)公共服務平臺網絡單位、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地不超過60%），單個項目補助額不超過300萬元。
2.以獎代補。對在2019-2020年期間獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺稱號的單位給予一次性不超過50萬元的獎勵（每個單位只獎勵一次）。
3.政府購買服務。支持開展《中小企業(yè)促進法》及相關政策宣貫、重點企業(yè)培育與專精特新發(fā)展、中小企業(yè)管理提升及企業(yè)家精神塑造、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境營造、2021年“創(chuàng)客中國”四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第四屆“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2021中國（四川）中小微企業(yè)云服務大會、“稅務助企”專項服務活動、知識產權系列政策宣講、中小微企業(yè)投融資能力提升專項活動、中小企業(yè)“銀河”培訓、“雙創(chuàng)”大講堂、農民工素質提升培訓、重點中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產經營監(jiān)測等。
（二）提升發(fā)展能力。
1.專項補助。企業(yè)于2019年11月-2020年10月期間，實施完成的專業(yè)協(xié)作配套、傳統(tǒng)工藝設備改造升級項目和擴大再生產、信息化應用水平提升、自主創(chuàng)新發(fā)展、管理診斷咨詢服務、品牌培育等項目，根據企業(yè)在該期間中標執(zhí)行金額，或實際投資額、研發(fā)投入、成本或費用等支出因素，按一定比例給予補助，單個項目補助額原則上不超過300萬元。
2.貸款貼息。企業(yè)于2019年11月-2020年10月期間從銀行業(yè)金融機構取得期限一年（含）以上的融資借款且支付利息，根據企業(yè)在該期間實際利息支出按一定比例給予貼息，單個項目補助金額原則上不超過200萬元。
3.以獎代補。對獲得2020年度國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號的單位給予不超過50萬元的一次性獎勵，用于提升專業(yè)化發(fā)展能力。
四、申報程序
（一）項目申報。
各市（州）在本地區(qū)范圍內（含擴權試點縣，下同），按照《管理辦法》、項目入庫及本通知要求，公開組織本年度專項資金項目入庫及申報工作。為強化項目入庫工作，申報主體須按照“先入庫，后申報”原則進行項目申報。
符合入庫申報條件的主體按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經濟和信息化主管部門提出申請，登錄四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺（http://202.61.89.178:1088），于2020年11月18日前完成項目入庫申報。
省本級機構（在省市場監(jiān)督管理局注冊登記的機構）請于2020年11月18日前完成項目入庫申報，并于2020年11月25日前向經濟和信息化廳提交紙質項目申報資料。
(二） 項目安排。
各市（州）按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展項目審核、專家評審、現(xiàn)場核查等工作。根據有關要求和下達的專項資金預算控制數（預算控制數后發(fā)），提出本地區(qū)擬支持項目和資金安排計劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7天。各市（州）經濟和信息化主管部門應保存全部項目資料、專家評審等意見原件備查。
省本級項目由經濟和信息化廳負責組織審核、評審、公示后按程序安排。
（三）項目備案。
請各市（州）于2020年12月10日前，將本地區(qū)專項資金安排工作情況、已公示無異議的擬支持項目和資金安排計劃一式兩份報經濟和信息化廳備案（含電子版）。經濟和信息化廳可視情況對市（州）資金預算額度進行相應調整。
（四）資金撥付。
項目備案后，經濟和信息化廳會同財政廳按規(guī)定履行資金報批程序，財政廳按照預算管理要求下達資金至相關市（州）、擴權試點縣（市）。
五、工作要求
（一）組織要求。
各市（州）要嚴格按照《管理辦法》和本通知要求，結合自身實際，確定重點支持方向，公開組織項目，自主安排資金，加強資金監(jiān)管和績效監(jiān)控，相應承擔資金使用管理的主體責任。項目申報條件、支持范圍、重點和資料需符合申報要求，不得隨意擴大支持范圍、降低標準。對擴權試點縣（市）項目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應。
（二）項目要求。
同一年度同一項目不得重復申報省級資金。以前年度獲得中小企業(yè)專項資金支持的企業(yè)，必須在項目建設完成后方可申請新的項目。各市（州）應結合實際，合理安排本地區(qū)公共服務體系建設項目和提升發(fā)展能力項目的資金規(guī)模，并適當向貧困地區(qū)傾斜。
（三）資料要求。
各市（州）的備案報告文件請按《項目申報要求》中的“市（州）備案報告資料要求”進行提交。省本級機構具體申報資料要求在“四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺”下載。
（四）績效要求。
中小企業(yè)資金全面實施績效管理。項目申報單位應科學制定項目績效目標并填寫相應《資金績效評價基礎數據匯總表》。各市（州）經濟和信息化主管部門要加強項目績效管理，于2021年7月底前開展績效自評，向社會公示項目績效評價結果，并及時報送經濟和信息化廳（一式兩份）?？冃гu價結果將作為下一年度資金支持的重要依據。
六、監(jiān)督管理
各市（州）、擴權試點縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強對項目建設進展情況和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督管理，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應認真核實，嚴格把關，確保項目真實性。對違反規(guī)定的，將視情采取責令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項資金申報等措施予以處理，對違紀違規(guī)問題按相關規(guī)定進行處理。
七、聯(lián)系方式
（一）創(chuàng)業(yè)促進與服務體系處（公共服務體系建設類項目）。
聯(lián)?系?人：薛??菲
聯(lián)系電話：028-86262785
（二）企業(yè)處（提升發(fā)展能力類項目）。
聯(lián)?系?人：王??梅??王文彬
聯(lián)系電話：028-86264894、028-86264044
（三）廳直屬機關紀委（申報工作監(jiān)督舉報）。
聯(lián)系電話：028-64664281
（四）省紀委監(jiān)委駐廳紀檢組（干部違紀違法問題舉報）。
聯(lián)系電話：028-86266305
（五）平臺技術服務電話。
聯(lián)系電話：028-85353521、028-83356150
四川省經濟和信息化廳
2020年11月12日