川財金〔2020〕44號
各市（州）、擴權(quán)縣財政局，經(jīng)濟和信息化主管部門、金融局，省級融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、《財政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財金〔2020〕19號）精神，進一步緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難融資貴問題，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將實施推動小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保增量降費財政政策有關(guān)事項通知如下。
一、政策目標(biāo)
（一）著力做大業(yè)務(wù)規(guī)模。引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)加大主動對接、上門服務(wù)力度，積極創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、優(yōu)化擔(dān)保模式，在確保風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適度降低反擔(dān)保要求，努力擴大擔(dān)保范圍和規(guī)模，確保2020年度業(yè)務(wù)規(guī)模不低于上年。
（二）推動做優(yōu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)切實履行準(zhǔn)公共產(chǎn)品職能，確?！爸≈мr(nóng)”企業(yè)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比不低于50%。
（三）切實降低擔(dān)保費率。嚴(yán)格控制擔(dān)保費率，著力降低小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資成本，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)通過優(yōu)惠費率加大對穩(wěn)崗企業(yè)的支持力度，財政在保費補助、業(yè)務(wù)獎補方面給予優(yōu)先支持，努力實現(xiàn)全省平均擔(dān)保費率明顯下降。
二、政策內(nèi)容
（一）保費補助。
1.直擔(dān)機構(gòu)保費補助。對融資擔(dān)保機構(gòu)年化擔(dān)保費率低于2%的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，結(jié)合與省級再擔(dān)機構(gòu)合作情況，分段確定費率區(qū)間和補助標(biāo)準(zhǔn)給予遞增補助，最高不超過擔(dān)保金額的1.5%。
為強化市縣財政管理責(zé)任，結(jié)合省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異和各級財力承受能力，上述保費補助由省級財政承擔(dān)70%，市縣財政承擔(dān)30%（其中成都市由省級財政承擔(dān)20%，市縣財政承擔(dān)80%）。省級融資擔(dān)保機構(gòu)保費補助由省級財政全額承擔(dān)。
2.再擔(dān)機構(gòu)保費補助。對省級再擔(dān)保機構(gòu)實際年化再擔(dān)保費率在3‰以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級財政按再擔(dān)保額的一定比例，將再擔(dān)保費率分檔補足到3‰。其中：對擔(dān)保額在500—1000萬元的小微、“三農(nóng)”再擔(dān)保項目，按照再擔(dān)保額的50%給予補助；對擔(dān)保額在500萬元及以下的小微、“三農(nóng)”再擔(dān)保項目，按照再擔(dān)保額的80%給予補助。
（二）業(yè)務(wù)獎補。對融資擔(dān)保機構(gòu)與省級再擔(dān)機構(gòu)開展分險合作的、單戶融資擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級財政根據(jù)年度預(yù)算安排，按照不超過融資擔(dān)保機構(gòu)年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)獎補。
（三）風(fēng)險補償。為支持省級再擔(dān)機構(gòu)為小微、“三農(nóng)”項目及“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)提供再擔(dān)保，對省級再擔(dān)機構(gòu)發(fā)生的擔(dān)保代償分段給予遞增補償。對單筆再擔(dān)保額1000萬元以上的，按擔(dān)保代償損失額的50%給予風(fēng)險補償；對單筆再擔(dān)保額500—1000萬元的，按擔(dān)保代償損失額的55%給予風(fēng)險補償；對單筆再擔(dān)保額500萬元及以下的，按擔(dān)保代償損失額的60%給予風(fēng)險補償。為促進省級再擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)再擔(dān)保業(yè)務(wù)量的變化和產(chǎn)品設(shè)計的調(diào)整，風(fēng)險補償比例實行動態(tài)調(diào)整。
三、工作流程
（一）申報。市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)會同同級財政部門、省再擔(dān)保公司根據(jù)通知要求，于2021年2月底前組織轄區(qū)內(nèi)（含擴權(quán)縣）融資擔(dān)保機構(gòu)向工商注冊所在地經(jīng)濟和信息化主管部門進行資金申報。省級融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)（在省工商登記注冊的擔(dān)保機構(gòu)）向經(jīng)濟和信息化廳申報。申報材料包括資金申請報告和申報表（詳見附件）。
（二）審核。市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級財政部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報材料進行審核，對審核通過的申報單位公示無異議后，于2021年3月底前出具意見匯總報送經(jīng)濟和信息化廳；經(jīng)濟和信息化廳對省級融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展審核、評審、公示工作，對市（州）報送情況開展復(fù)核工作，并出具資金安排意見報送財政廳。其中，涉及與省再擔(dān)保公司合作的擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省再擔(dān)保公司開展審核工作。
（三）撥付。財政廳根據(jù)經(jīng)濟和信息化廳資金安排意見將省級承擔(dān)的補助資金撥付相關(guān)市（州）及省級融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，市（州）財政局收到省級資金后，及時、足額安排本級財政承擔(dān)的補助金額，連同省級資金一道撥付融資擔(dān)保機構(gòu)，或轉(zhuǎn)撥相關(guān)縣（區(qū)、市）財政部門，由相關(guān)縣（區(qū)、市）財政部門撥付融資擔(dān)保機構(gòu)。
四、相關(guān)政策銜接
政策性農(nóng)擔(dān)機構(gòu)繼續(xù)按《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（川財農(nóng)〔2020〕78號）、《四川省省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費用補助辦法》（川財農(nóng)〔2017〕131號）、《四川省省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補辦法》（川財農(nóng)〔2017〕132號）、《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財政支持政策》（川財農(nóng)〔2016〕200號）、《關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的意見》（川辦發(fā)〔2015〕104號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本政策。
本通知執(zhí)行到2020年12月31日?！端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于繼續(xù)實施財政金融互動政策的通知》（川辦發(fā)〔2018〕71號）中第21條“鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)開展定向業(yè)務(wù)”有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。已按照川財金〔2020〕5號獲得疫情期間融資擔(dān)保費用補貼的融資擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)不再重復(fù)享受。
附件：資金申報表
四川省財政廳
四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省地方金融監(jiān)督管理局
2020年10月9日
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