一、文件起草背景
2012年以來,工業(yè)和信息化部以“千家企業(yè)學標桿,提升質(zhì)量促轉(zhuǎn)型”為主題,在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量標桿”活動,我省先后獲得12個“全國質(zhì)量標桿”。“全國質(zhì)量標桿”企業(yè)通過宣傳推廣質(zhì)量標桿典型經(jīng)驗,有效促進全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量綜合能力提升,有力助推我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的系列決策部署,通過出臺《四川省工業(yè)質(zhì)量標桿認定辦法》,引導全省工業(yè)企業(yè)“提質(zhì)量、強質(zhì)量、高質(zhì)量”,打造一批“質(zhì)量標桿”企業(yè),全面提升我省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力,推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要政策依據(jù)
(一)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔2017〕24號)。
(二)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》(國發(fā)〔2015〕28號)。
(三)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》(工信部科〔2019〕188號)。
(四)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》(川委發(fā)〔2018〕6號)。
(五)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2018〕29號)。
(六)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<中國制造2025四川行動計劃>的通知》(川府發(fā)〔2015〕53號)。
(七)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動實施意見的通知》(川辦發(fā)〔2016〕92號)。
(八)《四川省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<“四川制造”品牌提升三年行動計劃(2019—2021年)>的通知》(川制造強省辦〔2019〕1號)。
三、文件主要內(nèi)容
《認定辦法》共分六部分,主要包括總則、認定范圍、申報條件、申報程序、管理、附則。
(一)總則部分。明確了開展四川省工業(yè)質(zhì)量標桿認定工作的目的和意義以及四川省工業(yè)質(zhì)量標桿的定義、認定原則和工作職責等。
(二)認定范圍部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標桿認定工作重點聚焦的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和目標方向。
(三)申報條件部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標桿的企業(yè)應具備的條件。
(四)申報程序部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標桿的申報程序以及申報材料內(nèi)容等。
(五)管理部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標桿的組織工作、宣傳推廣、獎勵處罰等。
(六)附則部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標桿認定工作的實施日期及有效期等。
四、企業(yè)申報條件
(一)企業(yè)注冊地在四川省境內(nèi),且近三年連續(xù)保持盈利;
(二)在質(zhì)量、安全、環(huán)保、誠信等方面無重大違法行為和不良記錄;
(三)質(zhì)量管理方法(技術(shù))科學先進,已成熟應用;
(四)質(zhì)量管理方法(技術(shù))符合質(zhì)量管理發(fā)展趨勢,在應用過程中有創(chuàng)新性經(jīng)驗(成果);
(五)質(zhì)量管理方法(技術(shù))核心內(nèi)容邏輯清晰,完整詳實,已提煉形成典型經(jīng)驗;
(六)通過應用典型經(jīng)驗,對質(zhì)量和績效提升效果明顯,在區(qū)域和行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)突出,且具備學習推廣條件;
(七)承諾被認定為省質(zhì)量標桿后,積極參與相關(guān)的分享交流活動。
五、申報與認定
(一)企業(yè)根據(jù)年度申報通知要求,按照屬地化原則,向所在市(州)經(jīng)濟和信息化主管部門申報并按要求上報申報材料。
(二)市(州)經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)申報材料進行審查核實,擇優(yōu)向經(jīng)濟和信息化廳推薦。
(三)經(jīng)濟和信息化廳委托第三方機構(gòu)組織有關(guān)專家對企業(yè)申報材料進行評審。必要時對部分申報項目進行現(xiàn)場核查。
(四)受托第三方機構(gòu)根據(jù)專家評審情況綜合審核,提出擬定入圍省質(zhì)量標桿的名單,公示10個工作日后,發(fā)布省質(zhì)量標桿名單。