穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，工業(yè)挑大梁是重要的著力點(diǎn)。2020年四川省政府工作報(bào)告提出，要加快制造強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期，各國(guó)正競(jìng)相推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)。突如其來(lái)的疫情，也進(jìn)一步印證了大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和迫切性。
作為四川“主干”城市，成都工業(yè)的表現(xiàn)，是全省工業(yè)能否順利挑起“大梁”的重要支撐力。不久前，成都一季度工業(yè)數(shù)據(jù)出爐：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為-1.9%，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)及以上城市中排名第3。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今年一開(kāi)年，成都工業(yè)與全國(guó)其他城市一樣，遭受了新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，1—2月工業(yè)經(jīng)濟(jì)受沖擊明顯。
越是困境，越能彰顯其韌性。3月，成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)降幅收窄，增加值增速上升至6.2%，當(dāng)月37個(gè)行業(yè)大類中19個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，工業(yè)投資逐步企穩(wěn)。
這份韌性，從何而來(lái)？疫情逐漸趨于平穩(wěn)的當(dāng)下，成都工業(yè)又將如何繼續(xù)發(fā)揮這份韌性，助力成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一往無(wú)前？
精準(zhǔn)政策供給和服務(wù)支持 幫助企業(yè)紓危解困
時(shí)間進(jìn)入2月，因疫情按下“暫停鍵”的各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)令人印象深刻：僅過(guò)23天，成都規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的實(shí)際復(fù)工率在2月26日達(dá)到100%，是全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工的副省級(jí)城市，為成都一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“100%”的背后，凝聚了許多人的努力。3月，成都全市啟動(dòng)“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，成都市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。
在這一背景下，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)聞令而動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，對(duì)3588戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)專員制度，成立14個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)專班，并針對(duì)全市30戶頭部企業(yè)，由成都市經(jīng)信局牽頭組成“一對(duì)一”服務(wù)專員，下沉基層駐點(diǎn)蹲點(diǎn)，建立針對(duì)企業(yè)核心訴求的快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)用工、物流、配套等問(wèn)題，提供精準(zhǔn)的政策供給和服務(wù)保障。
天府新區(qū)成都管委會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局工作人員徐瑩露是成都工業(yè)和信息化系統(tǒng)服務(wù)專員之一，駐點(diǎn)中建科技成都有限公司進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)，“這家公司是做預(yù)制構(gòu)件的，砂石是其重要的原料，復(fù)工前期，他們長(zhǎng)期合作的砂石場(chǎng)沒(méi)有復(fù)工，了解情況后我及時(shí)向上級(jí)反饋，在天府新區(qū)的協(xié)調(diào)下，問(wèn)題很快得到解決，企業(yè)得以順利復(fù)工。”
“設(shè)立專員的目的，是做到‘找一個(gè)人，說(shuō)所有事，解各種難’，讓企業(yè)感受到政府的工作效率在不斷提升、服務(wù)水平在不斷優(yōu)化，感受到成都營(yíng)商環(huán)境在不斷完善?！背啥际薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣解讀制度的內(nèi)涵，“專班專員制度下，我們累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題6400余項(xiàng)，有力有序推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)正常秩序。”
服務(wù)保障，全方位體現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)疫情給生產(chǎn)帶來(lái)的沖擊，成都除了成立專班專員，還精準(zhǔn)政策供給，出臺(tái)了12條措施加強(qiáng)疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)保障、有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施等，幫助企業(yè)紓危解困。
政企協(xié)同穩(wěn)生產(chǎn)暢流通拓市場(chǎng) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性
復(fù)工復(fù)產(chǎn)只是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的第一步，更重要的是如何盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)？在穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)的道路上，有一道高墻必須翻越：產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)就可能難以運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為各地各行業(yè)全面深入推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。
辦法總比困難多。針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)成都市工業(yè)造成的影響以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來(lái)的損害，為打通工業(yè)生產(chǎn)中的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，恢復(fù)重建產(chǎn)業(yè)鏈，修復(fù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成都創(chuàng)新開(kāi)通了工業(yè)政企互通供需對(duì)接平臺(tái)，在全市啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八大援企平臺(tái)。
不少企業(yè)的燃眉之急，通過(guò)援企平臺(tái)得到有效解決?！耙?yàn)槭⊥獠糠止?yīng)商沒(méi)復(fù)工，導(dǎo)致我們積壓了空氣消毒設(shè)備訂單3萬(wàn)余臺(tái)?！崩峡厢t(yī)療科技股份有限公司董事長(zhǎng)助理于婧婧說(shuō)，成都市啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套援企平臺(tái)成為該公司的幫手——一方面在省內(nèi)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)作為“臨時(shí)替補(bǔ)”，同時(shí)與外地經(jīng)信部門對(duì)接，很快幫助恢復(fù)供應(yīng)?！肮镜墓?yīng)鏈基本通暢后，我們抓緊完成已有訂單，同時(shí)還在拓展醫(yī)院以外的客戶，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率?！?span>
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工下的穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，鞏固并增添了企業(yè)在成都發(fā)展的信心。3月，四川一汽豐田新車型項(xiàng)目如期在成都啟動(dòng)?！拔覀?cè)诔啥嫉慕ㄔO(shè)項(xiàng)目、投資額度不會(huì)變?！彼拇ㄒ黄S田汽車有限公司總經(jīng)理張雪峰介紹，新車型為四川一汽豐田導(dǎo)入豐田公司TNGA技術(shù)平臺(tái)的B級(jí)頂級(jí)轎車，計(jì)劃2021年投產(chǎn)下線，年產(chǎn)10萬(wàn)輛；2022年達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)值將超180億元，將為成都汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
此外，成都還積極組織開(kāi)展汽車“下鄉(xiāng)”“成都造”新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣等活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁。
穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài) 提升集群競(jìng)爭(zhēng)力
新冠肺炎疫情讓很多企業(yè)意識(shí)到：當(dāng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同、零配件適配、物流運(yùn)輸?shù)绕胶獗淮蚱茣r(shí)，身邊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈就是那根“救命稻草”。在四川省社會(huì)科學(xué)院研究員盛毅看來(lái)，更小的配套圈，成本較低，安全性較高，協(xié)調(diào)難度也小，“我們應(yīng)該在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游相對(duì)集中集聚，提高產(chǎn)業(yè)本地化的配套率?！?span>
素以行動(dòng)力見(jiàn)長(zhǎng)的成都，正在以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為指引，深入開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，充分運(yùn)用部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)布局帶來(lái)的招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大機(jī)遇，加快吸引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套企業(yè)集聚發(fā)展。
4月10日，成都市召開(kāi)電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會(huì)，會(huì)上發(fā)布了電子信息場(chǎng)景應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單共159條供需信息，同時(shí)，25個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額達(dá)231億元，主要涉及投資額達(dá)百億元的青島海利爾投資集團(tuán)有限公司人工智能制造總部基地……這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會(huì)，只是成都創(chuàng)新招商模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的一個(gè)縮影。
在成都高新區(qū)，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，也在積極推進(jìn)中。今年3月，成都高新區(qū)集中開(kāi)工了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中就包括目前成都電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條上相對(duì)較為薄弱的晶圓制造環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，成都高新區(qū)還將啟動(dòng)柔性顯示配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，打造世界領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)完備的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集群。
作為全省“主干”城市，全國(guó)新一線城市，成都解決問(wèn)題的視野不局限于本地。當(dāng)前，成都正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快成德眉資同城化發(fā)展，在更大范圍構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)，加強(qiáng)企業(yè)信息互通和供銷對(duì)接，支持企業(yè)省內(nèi)就近配套，提高本地配套水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量和水平。
不久前，成都市經(jīng)信局發(fā)布了三批企業(yè)產(chǎn)品能力和需求清單，共涉及成都市軌道交通、智能制造、汽車、電子信息、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)和眉山市共161家企業(yè)，還將強(qiáng)化對(duì)接德陽(yáng)、資陽(yáng)等同城化城市，在更大范圍做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
以敏銳眼光把握機(jī)遇 持續(xù)挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是成都工業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒命題。而以5G為代表的新基建浪潮，正在成為成都工業(yè)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
4月23日，為緊抓國(guó)家加快5G網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G商用機(jī)遇，成都市經(jīng)信局等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)成都5G智慧城涵養(yǎng)生態(tài)圈的實(shí)施意見(jiàn)》，提出以新川創(chuàng)新科技園為核心，全力打造5G智慧城，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)全市5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2022年，5G智慧城將初具規(guī)模，5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)300家，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破120億元，帶動(dòng)成都高新區(qū)5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)樣本區(qū)。
只要保持對(duì)行業(yè)發(fā)展的敏銳度，即使是老牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依然能挖掘出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，新一代信息技術(shù)正加快創(chuàng)新演進(jìn)，IDC預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資空間將占全球10%，約7000億元人民幣。
為抓住這一機(jī)遇，成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展鯤鵬產(chǎn)業(yè)工作方案》，提出到2025年，鯤鵬產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)500億元，成為全國(guó)領(lǐng)先的鯤鵬軟件生態(tài)基地、鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬應(yīng)用示范基地。
成都將圍繞基于鯤鵬處理器的硬件研制及產(chǎn)業(yè)化、軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣兩大主線，積極引進(jìn)布局基于鯤鵬處理器的整機(jī)、核心器件等硬件產(chǎn)品制造，大力培育基于鯤鵬體系架構(gòu)的關(guān)鍵軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等開(kāi)發(fā)及服務(wù)，優(yōu)先推動(dòng)基于鯤鵬技術(shù)體系的整體解決方案在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、金融、城管、公安、園區(qū)九大領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。4月16日，美國(guó)奧洛瑞高端醫(yī)療裝備、四川一汽豐田配套集群等65個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目簽約落戶成都，協(xié)議金額1274億元——一批新簽約項(xiàng)目，正在為成都工業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)積能！