為推進(jìn)我省政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策落地落實(shí)……1月13日記者獲悉，《四川省政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)品目指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）已出爐，并于近日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
106個(gè)采購(gòu)品目中小企業(yè)可參與競(jìng)爭(zhēng)
據(jù)了解，《指導(dǎo)目錄》涉及采購(gòu)品目編碼、名稱和定義等結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，均與《四川省政府采購(gòu)品目分類目錄》對(duì)應(yīng)內(nèi)容一致，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)大類類別的全面覆蓋。按照“能進(jìn)必進(jìn)、參考指導(dǎo)”的原則，凡是中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)品目，均編入《指導(dǎo)目錄》，共有采購(gòu)品目106個(gè)，以指導(dǎo)采購(gòu)人預(yù)留采購(gòu)份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，為各級(jí)采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)提供參考。
記者看到，《指導(dǎo)目錄》中有采購(gòu)品目106個(gè)，占《四川省政府采購(gòu)品目分類目錄》的末級(jí)采購(gòu)品目總數(shù)（即覆蓋比例）的45.1%。其中，貨物類有46個(gè)采購(gòu)品目，覆蓋比例為27.7%。可以面向中小企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品相對(duì)較少，主要原因是貨物類中通用類產(chǎn)品分類較細(xì)、采購(gòu)品目多、基數(shù)大，其中大多屬于通用設(shè)備，生產(chǎn)廠家大多為大型企業(yè)；工程類有6個(gè)采購(gòu)品目，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；服務(wù)類涉及54個(gè)采購(gòu)品目，覆蓋比例為88.5%，覆蓋了絕大部分服務(wù)類項(xiàng)目。
采購(gòu)人為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額
政府采購(gòu)是國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等系列法規(guī)均提出——預(yù)留采購(gòu)份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的政策措施。但之前由于采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目能否面向中小企業(yè)采購(gòu)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不明確，中小企業(yè)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的情況也不能充分了解，長(zhǎng)期以來(lái)形成了采購(gòu)人和中小企業(yè)之間的“信息不對(duì)稱”，監(jiān)管部門(mén)也缺乏監(jiān)督認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)不能最大限度發(fā)揮其應(yīng)有功效。
出臺(tái)《指導(dǎo)目錄》具有積極意義，采購(gòu)人可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求和市場(chǎng)調(diào)研情況，合理運(yùn)用目錄，只要中小企業(yè)能夠滿足采購(gòu)需求的，在編制采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，盡量選擇專門(mén)面向中小企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。而中小企業(yè)則可以對(duì)照《指導(dǎo)目錄》，了解政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，采取有針對(duì)性的措施提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。但《指導(dǎo)目錄》不屬于強(qiáng)制性規(guī)范，只是為相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作提供參考。