全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在《經(jīng)濟日報》撰文指出：
推動高質(zhì)量發(fā)展的能力、辦法或模式從哪里來？頂層設計是重要的，主要是“指方向、劃底線”，說清楚大的方向、目標，什么事情能做，什么事情不能做，什么樣的局面要避免。在此前提下，具體什么樣的辦法符合各地的實際、能夠有效推動不同地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不是能夠事先計劃好的，不是坐在辦公室里想出來的，而是要靠在市場中的探索、試錯、比較、競爭來實現(xiàn)。在這個過程中，需要強調(diào)的是地方之間經(jīng)濟競爭的重要性。
地方競爭機制被認為是中國經(jīng)濟高速增長的重要動力。在計劃經(jīng)濟時期，中央和地方之間一直存在著“統(tǒng)”和“放”的循環(huán)與爭議。當市場經(jīng)濟大潮涌來，政府的角色逐步演變，如果說企業(yè)家是生產(chǎn)要素的組合者，那么地方政府則是生產(chǎn)要素平臺的搭建者。大量事例表明，地方政府的作為確實能夠提升這一地方的發(fā)展水平。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這套地方競爭機制仍然有效，但需要與時俱進地改革、創(chuàng)新與提升。與高速增長階段相比，地方競爭的內(nèi)容將有所調(diào)整，應主要包括：促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的營商發(fā)展環(huán)境的競爭；培育創(chuàng)新環(huán)境、聚集創(chuàng)新資源、成為區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市的競爭；吸引中高級生產(chǎn)要素、形成不同類型勞動者合理分工結構的競爭；以人民為中心，創(chuàng)造性、包容性、穩(wěn)定性內(nèi)在一致的社會治理方式的競爭；等等。
轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，建設大都市圈、創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地等促進經(jīng)濟增長的機會將層出不窮，但誰能抓住并利用好這些機遇，很大程度上取決于地方競爭優(yōu)勢。在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，既要支持保護企業(yè)層面的企業(yè)家精神，也要倡導保護地方政府的創(chuàng)新精神。在大方向明確的前提下，應允許地方在合理范圍內(nèi)進行試錯，在競爭中發(fā)現(xiàn)和推廣好的做法、模式和政策。