《四川省2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)施方案》已經(jīng)省政府審定。為便于社會(huì)公眾知曉、理解我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策，現(xiàn)解讀如下：
一、2019年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么？
調(diào)整基本養(yǎng)老金是廣大退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑，是保障和改善民生的重要措施，也是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的應(yīng)有之義。為順應(yīng)廣大退休人員對(duì)美好生活的新期待，國(guó)務(wù)院決定2019年繼續(xù)統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是國(guó)家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大退休人員親切關(guān)懷的重要體現(xiàn)。
二、制定我省2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案的政策依據(jù)是什么？
按照人社部、財(cái)政部《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2019〕24號(hào)）、《關(guān)于做好2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》（人社養(yǎng)司函〔2019〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我省制定了符合國(guó)家要求和我省實(shí)際的調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案。
三、調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金主要考慮了哪些因素？
基本養(yǎng)老金調(diào)整水平，主要考慮職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲，以及基金支撐能力等因素確定。今年國(guó)家在大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下，繼續(xù)確定按5%左右調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不超過4%。這充分體現(xiàn)了盡力而為，又量力而行。在保障退休人員基本生活的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更有利于更好地保障退休人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、也更可持續(xù)。
這是國(guó)家不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，兼顧養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展作出的慎重決策。我省確定的養(yǎng)老金調(diào)整增幅與國(guó)家確定的增幅基本一致。
四、我省2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案是怎樣形成的？
我省2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案是在反復(fù)測(cè)算基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)格程序?qū)彾ㄐ纬傻?。首先按照?guó)家確定的總體增幅對(duì)我省退休人員基本養(yǎng)老金水平作測(cè)算分析，形成草案后報(bào)經(jīng)人社部和財(cái)政部審核同意才擬定了正式調(diào)整方案，經(jīng)召開專家論證會(huì)，聽取省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)、人民團(tuán)體、企業(yè)負(fù)責(zé)從事退休人員管理工作同志的建議意見并作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查后，最終以人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳上報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定通過，并以兩廳名義印發(fā)執(zhí)行。
五、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？
此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員（含退職人員和以個(gè)體身份參保并已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員）；調(diào)整的時(shí)間，從2019年1月1日起。
六、今年的調(diào)整辦法和2018年一樣嗎？企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否做到了辦法統(tǒng)一？
今年調(diào)整基本養(yǎng)老金繼續(xù)堅(jiān)持“并軌”的方向，調(diào)整辦法與2018年基本相同，繼續(xù)實(shí)行定額、掛鉤與適當(dāng)傾斜相結(jié)合調(diào)整，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本統(tǒng)一調(diào)整辦法。與上年所不同的有兩點(diǎn)：一是在定額調(diào)整上較上年人均增加了2元，達(dá)到47元，加大普惠力度，體現(xiàn)社會(huì)公平；二是適當(dāng)傾斜上進(jìn)一步加大了對(duì)高齡退休人員的傾斜力度，在去年基礎(chǔ)上，對(duì)滿70周歲至80周歲、滿80周歲至90周歲和滿90周歲及以上每個(gè)年齡段均提高了5元，體現(xiàn)對(duì)高齡退休人員的照顧。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休干部的傾斜與上年保持一致。機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年10月1日以前退休的人員的掛鉤調(diào)整繼續(xù)與本人基本養(yǎng)老金掛鉤，但掛鉤比例高于其他人員1.5個(gè)百分點(diǎn)。其余人員繼續(xù)與本人基本養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”，讓在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金。
七、今年調(diào)整養(yǎng)老金工作的總體安排是什么？退休人員何時(shí)能拿到增加的養(yǎng)老金?
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部于今年3月下旬下發(fā)了調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，對(duì)此次調(diào)整基本養(yǎng)老金工作作了安排，總的要求是平穩(wěn)實(shí)施，確保發(fā)放。我省于5月底，制定了測(cè)算方案，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審批，兩部批復(fù)后，我們及時(shí)擬定了調(diào)待實(shí)施方案，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施，力爭(zhēng)7月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。