四川,是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的六個省份之一,脫貧任務(wù)極其艱巨。
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。選什么產(chǎn)業(yè)扶?誰來扶?用什么方式扶……貧困地區(qū)情況各不相同,扶貧工作并沒有一個“萬能公式”。因此,面對這盤錯綜復(fù)雜又重要非凡的“棋局”,走活、走準(zhǔn)、走好是關(guān)鍵。
10月22日,由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳主辦的“四川省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會”在南充市召開。記者從會上了解到,2019年我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧因地制宜、精準(zhǔn)布局,今年以來,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳已實際安排4.17億元用于支持88個貧困縣266個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周海琦表示,產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路和根本之策。下一步,我省在鞏固脫貧成果基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,確保全面小康,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。因此,產(chǎn)業(yè)扶貧將擺到愈加重要的位置。
因地制宜選準(zhǔn)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
從南充市區(qū)出發(fā),驅(qū)車不到1小時就能到達(dá)新廟鄉(xiāng)。沿著蜿蜒的山路行駛,滿山滿坡的桑樹在雨后更加郁郁蔥蔥。
“當(dāng)前,蠶桑養(yǎng)殖是新廟鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。”新廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蔡志軍告訴記者,自2017年南充銀海絲綢有限公司入駐新廟鄉(xiāng)以來,該公司在新廟鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地2500余畝建立優(yōu)質(zhì)蠶桑養(yǎng)殖園,流轉(zhuǎn)2000余畝果桑園建立桑葉(養(yǎng)蠶)綜合利用示范園,帶動全鄉(xiāng)形成萬畝基地規(guī)模。
“新廟鄉(xiāng)地形主要為半丘陵,自然環(huán)境好,并且桑樹種植歷史久、基礎(chǔ)好,非常適合發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖業(yè)?！便y海絲綢公司技術(shù)人員張東升告訴記者:“以往,新廟鄉(xiāng)的蠶農(nóng)一年只能養(yǎng)3批蠶,而現(xiàn)在基地通過集中規(guī)范養(yǎng)殖,截至目前已經(jīng)養(yǎng)了9批蠶,經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。”
蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日益紅火,村民的腰包也鼓了起來。
記者了解到,近兩年,銀海絲綢公司共計發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費965260元,其中貧困戶130戶,戶均發(fā)放7425元。同時,該公司還組織當(dāng)?shù)卮迕?span>220人(其中貧困戶82人)在桑園從事?lián)懿荨⑹┓?、澆水、除蟲等管護(hù)工作,人均增收9600元/年。
新廟鄉(xiāng)的脫貧致富路,正是因為選準(zhǔn)了適宜的產(chǎn)業(yè)而順暢。事實上,這只是我省在因地制宜選擇優(yōu)勢脫貧產(chǎn)業(yè)的一個縮影。
尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律,當(dāng)前,我省在分析本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場空間、環(huán)境容量、新型主體帶動能力的基礎(chǔ)上,因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢的脫貧產(chǎn)業(yè)。
“聚焦貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展,當(dāng)前我省已收集匯總45個深度貧困縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品名單,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實?！敝芎ｇ谌⊥七M(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會上表示,工業(yè)扶貧工作,要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目實施與貧困群眾受益的結(jié)合點,建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把貧困戶深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中去,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益真正落到貧困群眾身上,塑造一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),真正幫助貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、實現(xiàn)振興。
傳道授業(yè)激活發(fā)展內(nèi)生動力
選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),如同在一片肥沃的土壤里播下了適宜的種子。那么,接下來該如何讓這片土地順利開出致富的花?
四川順成紡織品有限公司在塘灣村設(shè)立的扶貧車間里,20余名工人正在對服裝的上衣領(lǐng)進(jìn)行加工。車間負(fù)責(zé)人李建春告訴記者,工人里不少都曾是農(nóng)民,是公司的技術(shù)培訓(xùn)讓他們多了一項技能,多了一份收入。目前,該扶貧車間已就近就地吸納周邊農(nóng)民群眾40余人就業(yè),其中貧困勞動力15人,年人均增收近2萬元。
不遠(yuǎn)處的吉利四川商用車公司的生產(chǎn)車間,工人們正在流水線上井然有序地組裝貨車。值得一提的是,這條生產(chǎn)線上部分員工畢業(yè)于“吉利遠(yuǎn)程”定向班。記者了解到,近年來,吉利四川商用車公司投入資金5.22萬元,開設(shè)11個“吉利遠(yuǎn)程”定向班,實現(xiàn)了參與“吉利遠(yuǎn)程”定向班的400余名學(xué)生“就學(xué)即就業(yè)”,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
激活種子的“生長本能”,肥沃的土地里當(dāng)然能開出致富的花。
“工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的出發(fā)點和落腳點是引導(dǎo)和激勵貧困地區(qū)干部群眾自力更生。”周海琦一語道破工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的核心所在。
但事實上,受資源、人才、資金、市場等諸多因素制約,貧困地區(qū)做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的難度較大。對此,周海琦在會上表示,要組織力量到貧困地區(qū)開展智力精準(zhǔn)扶貧,在技能技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識提升等方面持續(xù)提供幫助,有的放矢地開展致富知識和技能培訓(xùn),使貧困群眾掌握一技之長,提高就業(yè)增收能力,最大程度調(diào)動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,激發(fā)內(nèi)生動力。
同時,我省正綜合發(fā)揮企業(yè)帶動作用,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、培育中小微企業(yè)。記者了解到,當(dāng)前,我省鼓勵民營企業(yè)積極參與貧困地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動,開展“萬企幫萬村”活動,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、物資捐助、脫貧項目等方式幫扶困難地區(qū),發(fā)揮了重要作用。
久久為功實現(xiàn)從脫貧到振興
在2019四川省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會現(xiàn)場,“鞏固脫貧攻堅成效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”是熱議的話題之一。記者了解到,當(dāng)前,我省正多措并舉、多點推進(jìn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根。
在行動規(guī)劃方面,我省持續(xù)推進(jìn)“7+2”扶貧行動計劃——持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工扶貧行動、持續(xù)開展貧困地區(qū)產(chǎn)品市場開拓扶貧行動、持續(xù)實施貧困縣園區(qū)建設(shè)行動、持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、持續(xù)開展工藝美術(shù)大師扶貧行動、持續(xù)推進(jìn)萬企雙創(chuàng)精準(zhǔn)幫扶行動、持續(xù)實施“大手拉小手”工程、持續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓(xùn)扶貧行動。
在模式探索方面,我省正積極探索創(chuàng)新在群眾自愿的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變思路、開闊視野、大膽嘗試,注重借鑒基層實踐中的新鮮經(jīng)驗和成功案例,靈活確定具體的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,建立貧困戶持續(xù)增收的長效機(jī)制,幫助貧困人口、貧困家庭走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的路子。
在工作管理方面,我省正加強(qiáng)扶貧資金的管理使用,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金用好用活。同時,加強(qiáng)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),維護(hù)管理好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫。
我省在工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的前端、中端、后端處處彰顯行之有道,同時也真真正正做到了行之有效。記者了解到,僅今年上半年,我省工業(yè)企業(yè)帶動有脫貧任務(wù)的161個縣(市、區(qū))貧困地區(qū)8000余人就業(yè),新增中小微企業(yè)820余戶。當(dāng)前,我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作在全省貧困地區(qū)“遍地開花”。
當(dāng)前,我省正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康與深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。舉行“四川省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會”能起到承上啟下、開拓進(jìn)取的重要作用。下一步,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將在工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,推動落實,為加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。