一、《指導(dǎo)意見》出臺背景
一是全面貫徹落實國家與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)文件精神。數(shù)字經(jīng)濟是壯大新經(jīng)濟、打造新動能的主要“引擎”。圍繞國家關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、云計算、制造業(yè)“雙創(chuàng)”、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等最新發(fā)展要求，結(jié)合我省實際制定相關(guān)實施意見，加快推進相關(guān)領(lǐng)域工作。
二是全面支持數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展。我省2018年數(shù)字經(jīng)濟總量1.26萬億元，位列全國第9位，亟需政策紅利提升數(shù)字經(jīng)濟新空間：以推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為路徑，強供給做大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模；以加強智慧社會建設(shè)和提升數(shù)字政府能力為牽引，擴需求拉動數(shù)字技術(shù)應(yīng)用；以完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和安全保障體系為支撐，優(yōu)環(huán)境營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。同時，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迫切需要支持解決的實際問題，構(gòu)建全要素、全方位的保障體系。
三是充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟新引擎的強大引領(lǐng)和滲透作用。數(shù)字經(jīng)濟與電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工五個萬億級的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建的“5+1”是符合四川新定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。兩者統(tǒng)籌謀劃、同步推進，就是要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從單向演進向多元演化，做好工業(yè)化與信息化互動這篇大文章，不斷壯大全省經(jīng)濟發(fā)展新動能，更好地推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、《指導(dǎo)意見》的總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展總體要求，圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以“創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，市場主導(dǎo)、重點突破，開放共享、安全規(guī)范”為發(fā)展原則，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”為發(fā)展主線，加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階提供強力支撐。
三、《指導(dǎo)意見》的總體目標
到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟總量超2萬億元，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中核心支撐作用更加凸顯。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展水平顯著提高，兩化融合總指數(shù)超90。提升數(shù)字化治理能力，為數(shù)字經(jīng)濟活躍發(fā)展營造良好環(huán)境。
四、《指導(dǎo)意見》的重點任務(wù)
一是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特點和優(yōu)勢，提出重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、超高清視頻、電子信息、數(shù)字文創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的路徑和目標。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“成德綿眉瀘雅”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)3—5個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推進政務(wù)服務(wù)、普惠民生、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。人工智能產(chǎn)業(yè)方面，加強人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，培育智能機器人、無人機等人工智能重點產(chǎn)品和人工智能龍頭企業(yè)，打造人工智能深度應(yīng)用場景。5G產(chǎn)業(yè)方面，打造5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)品，構(gòu)建5G完整產(chǎn)業(yè)鏈。超高清視頻產(chǎn)業(yè)方面，加強超高清產(chǎn)業(yè)整體布局，打造國家超高清視聽創(chuàng)新基地，爭創(chuàng)國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地。電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，聚焦“一芯一屏”，打造全國領(lǐng)先、中西部地區(qū)最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面。建設(shè)全國重要的數(shù)字文創(chuàng)中心。建設(shè)天府文創(chuàng)城、成都游戲動漫基地、區(qū)域數(shù)字出版基地、四川傳統(tǒng)文化影視內(nèi)容基地、四川電競產(chǎn)業(yè)基地。
二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化技術(shù)和手段，提出數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展的任務(wù)和目標。工業(yè)領(lǐng)域，支持五大支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育國家級跨區(qū)域跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時開展智能制造試點示范，推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造系統(tǒng)集成商。并在航空航天、電子信息、裝備制造、汽車制造等重點領(lǐng)域，實施建設(shè)1000家以上智能工廠/數(shù)字化車間，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享，開展全省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)工程等將成為重頭戲。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力培育網(wǎng)絡(luò)體驗、智能零售、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)。實施“領(lǐng)軍企業(yè)行動”，重點培育食品、農(nóng)產(chǎn)品、文旅等領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺。發(fā)展線下線上結(jié)合的跨界業(yè)務(wù)融合模式，開展餐飲、零售、家政等智慧服務(wù)新場景等。
三是加快推進數(shù)字化治理。從強化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力、數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字化服務(wù)三個方面，加快建設(shè)數(shù)字政府，提升全省數(shù)字化治理和服務(wù)水平。強化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力，重在完善省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的政府信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。同時推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)匯聚融合，支持城市公共設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造等。提升政府數(shù)字化監(jiān)管、服務(wù)水平則重在探索信息資源“共享共用”，強化數(shù)字在政務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，讓人民群眾工作、生活更便利。
四是深化智慧社會建設(shè)。以民生服務(wù)為切入點，大力推動我省智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧交通物流、智慧金融等應(yīng)用發(fā)展。借助智慧教育，越來越多優(yōu)質(zhì)教育資源將逐漸向老少邊窮地區(qū)延伸、覆蓋。高質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+居家社區(qū)養(yǎng)老”模式等智慧醫(yī)療也將走進更多人的生活。智慧文旅方面，推進數(shù)字化景區(qū)、智慧旅游城市建設(shè)，打造“智游天府”文旅公共服務(wù)平臺和一批文旅數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。智慧交通物流方面，推進交通設(shè)施數(shù)字化改造，搭建綜合交通出行信息服務(wù)平臺；開展全省物流大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，抓好智能倉儲系統(tǒng)、冷鏈物流中心等建設(shè)，積極打造無人機配送示范區(qū)域。
五、《指導(dǎo)意見》的保障落實
為保障《指導(dǎo)意見》的順利推進，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，主要從完善信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)、探索數(shù)據(jù)資源開放與保護、健全安全保障體系、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大要素保障、建立統(tǒng)計指標體系和考評機制等方面提出我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的保障措施，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標和任務(wù)順利完成。
接下來，我省將嚴格按照《指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項工作，組織各市（州）、各部門、各相關(guān)單位貫徹學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)媒體加大對《指導(dǎo)意見》的宣傳力度，加強對《指導(dǎo)意見》實施情況的評估和檢查，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動《指導(dǎo)意見》全面貫徹、深入實施。